Posted 14 октября, 09:10
Published 14 октября, 09:10
Modified 14 октября, 09:36
Updated 14 октября, 09:36
Последние 5 лет в регионе активно ведется благоустройство территорий: открываются новые парки, детские и спортивные площадки, скверы и т. д. Казалось бы, оренбуржцам стоит радоваться появлению современных пространств. Но не всегда все идет гладко.
Частенкько подрядчики не успевают доделать работы в срок, порой контракты вовсе разрываются. А если какой-то парк удалось открыть вовремя, то вскоре место, в которое вложили миллионы, оказывается заброшенным и опасным для отдыхающих.
Некоторое время назад в Кувандыке в рамках «Формирования комфортной городской среды» начали благоустраивать общественную территорию в районе улиц Мичурина и Клубная (неподалеку от горбольницы).
— Цена контракта — 14 020 066,50 рублей. Период выполнения работ с 12.02.2024 по 31.07.2024, — сообщала пресс-служба администрации Кувандыкского городского округа.
За работу взялось ООО «Строительная Компания». Только вот справиться с поставленной задачей фирме не удалось. По крайней мере, своевременно. Ведь работы должны были завершиться еще 3 месяца назад. Сегодня на дворе середина октября. Но площадка, на которой должна уже резвиться детвора, до сих пор опечатана.
Сами жители городского округа уверяют, что никто и не торопится заканчивать здесь работы.
— Рабочих не видно, в какое бы время суток я здесь не проезжала. Еще летом положили асфальт, который тут же пришел в негодность. Переделали. Почему у нас всегда так? Дают деньги, возьмите и благоустройте. Но нет. Погода была прекрасная и в октябре, и в сентябре, что мешало сделать работы вовремя? Все жители в возмущении, — рассказала 56orb.ru кувандычанка Ирина.
Любопытный момент: ООО «Строительная Компания» — частый исполнитель госзаказов. Судя по данным Руспрофайл, организация являлась поставщиком в 151 контракте на сумму 642 212 308 рублей! Только вот далеко не все они были завершены.
Ярким примером может стать сквер у ДК «Машиностроителей» в том же Кувандыке. 2 года назад это место начали приводить в порядок, выделив на это 8 млн рублей из федеральной казны. Пиар-шумихи вокруг объекта было много, но работы так и не были окончены. Из-за этого горадминистрация не заплатила подрядчику, а госконтракт был расторгнут. Сегодня сквер заброшен. Получается, его не приняли, но он эксплуатируется детьми, создавая для ребят потенциальную угрозу.
Вскоре «Строительная компания» решила вытребовать те самые 8 млн рублей по муниципальному контракту и подала в суд.
Только вот, судя по материалам дела, подрядчик и сам не спешил заниматься работами, несмотря на систематическое обращение к нему представителей власти. В 2022 году чиновники обратились в прокуратуру, сообщив, что фирма некачественно выполняет работы, а позже была проведена строительно-техническая экспертиза.
— В выводах эксперт указал на то, что производство работ на объекте не соответствует требованиям заключенного муниципального контракта, — говорится в материалах дела.
В итоге служители Фемиды отказали подрядчику в удовлетворении требований. Получается, что изначально работы подрядчика на этом объекте не устраивали заказчика, но тем не менее он взялся за очередной объект. И вновь что-то пошло не так…
И «вишенка на торте»: с участием ООО «Строительная Компания» есть 41 судебное разбирательство на сумму 57 млн рублей. В роли ответчика фирма выступает в 30 из них. Очень много дел связано как раз-таки с исполнением (а точнее с неисполнением контрактов).
Вот лишь несколько конкретных примеров:
56orb.ru обратился в областной Минстрой, чтобы узнать, сколько всего объектов, благоустраиваемых на федеральные деньги, в Оренбуржье не были сданы в срок. Наверняка же не везет с благоустройством не только жителям Кувандыка?
Выяснилось, что за последние годы в регионе в рамках реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» было благоустроено 184 общественных территории. А в этом году в рамках госпрограммы планируется благоустроить еще 14. На сегодняшний день благоустройство завершено на 4 объектах, а еще на 10 территориях работы ведутся.
— Несоблюдение сроков завершения работ отмечено в 2 МО: Ленинский сельсовет Оренбургского района и Яснеский городской округ, — рассказали в региональном Минстрое.
Но вот вопрос о том, сколько же общественных пространств так и не доделали в регионе, в Минстрое вызывает недоумение.
— За время реализации проекта на всех общественных пространствах работы
были завершены. Средства федерального бюджета были использованы в полном
объеме, — говорится в ответе на запрос.
Получается, что и о «недоблагоустроенном» сквере, и об очередных задержках сдачи общественной территории в том же Кувандыке в Минстрое региона не в курсе? А это, к слову, лишь один пример в одном муниципальном образовании Оренбургской области.
Несмотря на то, что в областном Минстрое ситуацию оценивают позитивно, у прокуратуры сложилось иное мнение. Так, лишь в этом году по вопросам соблюдения законодательства о реализации нацпроектов в регионе было выявлено свыше 200 нарушений.
— 11 лиц привлечено к административной ответственности, в суд направлено 56 исковых заявлений, по материалам проверки возбуждено 1 уголовное дело, — сообщает прокуратура Оренбургской области.
Озабоченность вызывает и качество, и своевременность выполнения работ по благоустройству территорий. Особого внимания требует содержание и восстановление уже сданных пространств в эксплуатацию.
Сколько нарушений было выявлено за 5 лет — не хочется и представлять.
Чтобы получить информацию о том, какие общественные пространства в регионе, благоустраиваемые в рамках нацпроекта, не смогли «прижиться» в Оренбургской области, 56orb.ru обратился к юристу Дмитрию Болдыреву.
Общественник и активист говорит, что проблем в этой сфере — не счесть.
— Людям, когда они голосуют, показывают красивую картинку. По факту от этой картинки выполняется 20%. Изначально, когда меня приглашали раньше на совещания при Минстрое, я задал вопрос, а у вас есть средства, чтобы надлежащим образом их содержать? Теперь не приглашают, — рассказал корреспонденту 56orb.ru Дмитрий Болдырев.
Среди проблемных объектов, в которые были вложены федеральные средства, юрист отмечает: парк Горняков в Соль-Илецке; парк в поселке Красногвардеец, который затопило талыми водами, расположенный в низине; общественное пространство в Ясном, где конструкции уже приходят в негодность; парк Северный в Орске; а также набережная в Кувандыке. Напомним, здесь вскрылись махинации с бюджетными средствами в размере 19 млн рублей. Тогда СК возбудил дело по факту завышенной стоимости благоустройства площадки. В документах были приписаны лишние 2,5 млн рублей, которые присвоил себе подрядчик.
Также в Новотроицке в негодность пришла и «Аллея молодежи».
— Когда проект реализовался, там должны были установить автоматическое управление системами. И первоначальным проектом было предусмотрено, что там будет летнее кафе. Инвесторов на кафе не нашли, тогда подрядчик поставил железную будку, купил и туда установил компьютеры с серверами. Зимой будка не отапливалась, все пришло в неприглядный вид, — прокомментировал Дмитрий Болдырев.
И такая ситуация наблюдается почти в каждом муниципалитете Оренбуржья.
— Я являюсь экспертом в обеспечении безопасности игровых и спортивных площадок. У нас есть парк «Березки» в Оренбурге. Там сделаны элементы, которые несут потенциальную угрозу жизни и здоровью — стена для скалолазания. А еще изначально по проекту здесь должен был быть речной гравий, но решили удешевить, положили горную пыль, которая вредна. По ней можно ходить в респираторах, так как она оседает в легких. А у нас всю «Березку» засыпали этой горной пылью. Набережная еще, где есть скейт-парк: в соответствии с законодательством там должен быть инструктор, который будет контролировать выход на трассу, но его нет, — отмечает Дмитрий Болдырев.
Кроме прочего, другой проблемой при благоустройстве территорий, по словам юриста, становится безалаберное отношение к исполнению работ по нацпроекту.
— У нас выделяются колоссальные деньги на благоустройство общественных пространств, но удовлетворенности людей нет, мы видим один негатив. Минстрой Оренбуржья отчитывается, что все хорошо, но если мы проедем по Оренбургу и посмотрим на первые объекты, которые были реализованы по нацпроекту, будут слезы наворачиваться. У них уже закончился гарантийный срок, их нужно выводить из эксплуатации, так как они несут потенциальную угрозу для людей, — рассказал 56orb.ru Дмитрий Болдырев.
А еще многие территории, как подчеркивает юрист, изначально планировались вопреки здравому смыслу и законодательству.
— Детские площадки строятся у нас поверх коммуникаций. Открываешь песочницу, а внизу колодец. В Оренбурге на улице 60 Лет Октября сделали площадку, поставили площадки рядом с газопроводом. На улице Котова сделали спортивную площадку, но она в асфальте. Это чтобы у людей не было шансов — упал и убился сразу? Должно быть там ударопоглощающее покрытие. В Кувандыке сделали игровой комплекс в метре от газораспределительной станции. А если произойдет утечка газа, взрыв? У нас в угоду отчетности упрощают процессы, связанные с безопасностью, — заявил юрист.
Дмитрий Болдырев уверен: чтобы минимизировать негативные последствия от благоустройства, нужно к участию в данных процессах привлекать местных жителей.
— И самое главное, нужно те элементы включать, которые ежедневно будут востребованы людьми. Зачем строить сцену за 500 тысяч рублей, которая раз в год используется? Лучше поставить спортивное оборудование. И они должны быть доступны. Общественное пространство, например, в Новосергиевском районе, закрывали замок и никого туда не пускали, кроме праздников, — добавил юрист.
Получается, что с одной стороны муниципалитеты с воодушевлением принимают миллионы рублей от Москвы и пытаются приукрасить свой город или село. Но с другой стороны, работы зачастую ведутся кое-как, а после того, как средства освоены, следить за благоустроенной территорией не очень-то ходят. А точнее, не могут, ведь на все нужны и собственные средства: на тот же ремонт качелей, уборку от снега и т. д.
Есть еще один пробел. Подрядчики, которые уже были замечены в недобросовестности, все равно берутся за новые объекты и, как уже доказано на практике, снова все идет, что говорится, «коту под хвост».
Так что же делать? Вывод напрашивается только один — предусматривать средства не только на благоустройство территорий, но и на их дальнейшее содержание, а еще запрещать организациям, которые уже хотя бы раз срывали исполнение госконтракта, снова браться за эту работу.
Что касается «позитивного» ответа областного Минстроя, где рассказали, как в регионе здорово «используются средства федерального бюджета», то создается впечатление, будто чиновники живут в своем вымышленном мирке, в котором по радуге бегают единороги, а имеющихся проблем попросту не существует.
Но тут удивляться уже не приходится. Стоит вспомнить другую похожую историю: когда оренбуржцы массово заговорили о вспышке пневмонии, 56orb.ru запросил официальный комментарий у областного Минздрава. Но там заявили, что не знают, сколько оренбуржцев болеет воспалением легких.
Интересно, а какое министерство у нас в курсе чего-то? Впрочем, этот вопрос скорее риторический…