Может ли Оренбург поменять «мусорного» регоператора? Опыт Волгограда, Самары, Пскова

Регоператора можно и сменить: Денис Паслер — о мусорной проблеме

В Оренбуржье проблема с мусором с каждым годом только ухудшается. Если раньше отходы просто не вывозили, то сейчас к плохо пахнущим мешкам добавились еще и крысы.

Проблемы начались сразу после мусорной реформы 1 января 2019 года. Заботу о вывозе отходов взяло на себя ООО «Природа». По идее, новый закон должен был позволить сократить количество мусорных полигонов, начать сортировку и даже переработку, но привело это к настоящему «мусорному апокалипсису».

На традиционной прямой линии-2024 Денис Паслер заявил, что это огромная проблема.

— Я сам езжу мимо этих мест, куда мусор приносят, да и сам его выношу. Работа организована плохо. Время не научило работать оператора, часть вопросов не решили и муниципалитеты. В этом году мы выделили 100 миллионов рублей, чтобы привести площадки в порядок. Но и там, где все сделано, график не соблюдается, вовремя не вывозится, площадки опять полные.

В своем ответе губернатор также сказал, что, возможно, область будет вынуждена отказаться от услуг регионального оператора ООО «Природа» и найти другого, кто будет эффективнее справляться с работой.

— Я еще понаблюдаю немного за этой ситуацией, возможно, в следующем году и не будет этого оператора. Будем другого искать, если не сможем договориться. Пять лет наблюдаю за этой ситуацией, никаких успехов компания не достигла. Посмотрю еще какое-то время, может быть, что-то изменится и будем работать дальше. Ну, а нет — будем принимать решение.

Народ это заявление воспринял с воодушевлением. Но сказать-то легко, а как сделать? Реально ли это вообще — взять и сменить регоператора? В некоторых областях России это уже произошло. Итак, изучаем опыт соседей.

Самарская область: «Смена оператора обжалованию не подлежит»

Ближайшая к нам Самарская область сменила регоператора 1 ноября 2024 года. До этого 5 лет мусор вывозила фирма «ЭкоСтройРесурс». Жалобы были постоянные. Людей не устраивали и тарифы за вывоз отходов, и работа сотрудников, и постоянно переполненные мусорки. Региональные власти решить проблему не могли или не хотели. Но в мае нынешнего года губернатор Дмитрий Азаров (который возглавлял регион почти 7 лет, который и осуществлял «мусорную реформу», и который всего несколько месяцев назад был триумфально переизбран, набрав больше 83% голосов) отправился в отставку.

Нынешним летом новый губернатор (тогда еще врио) Вячеслав Федорищев во время визита в Нефтегорский район сообщил о смене регоператора. Это стало шоком для всех.

— У нас есть такая проблема с мусорным оператором. Мы проанализировали, провели большую работу, предлагали разные решения. Не получается. Поэтому инициируем процедуру. До 1 сентября мы меняем регионального оператора. Это решение, которое я принял. Из 120 тысяч обращений большинство — по деятельности регоператора. Обжалованию не подлежит, — прокомментировал Федорищев свое решение, сообщает самарское издание «Другой город».

С 1 ноября в регионе начал работать новый оператор ГАО «Экология». Гости Самары из Оренбуржья отмечают, что город и правда стали чище, а мусорки убирают регулярно. Но местные вот продолжают жаловаться на переполненные баки. Пока что в регионе идет борьба за отходы между прошлым оператором и нынешним, поэтому рано делать выводы, получилось ли у нового губернатора решить мусорную проблему или нет.

Псков: банкротство оператора

В Псковской области региональный оператор сменился летом. Там это скорее вынужденная ситуация, нежели желание самих горожан.

С 13 мая мусоросортировочный комплекс «СпецТрансКом», который принимал на сортировку мусор с улиц города Пскова, Псковского, Порховского, Дновского, Плюсского, Стругокрасненского районов, полностью остановил свою работу из-за ареста счетов и отсутствия средств для обеспечения бесперебойной работы предприятия. По словам руководства предприятия, это связано с годовой задолженностью регионального оператора «Экопром», который вывозил отходы с улиц региона.

— К регоператору у нас большие вопросы, и есть понимание, что свою работу он уже нормально не выстроит, — написал в своем телеграм-канале губернатор Михаил Ведерников.

Новым оператором стала областная компания «Экогрупп». Пока жалоб со стороны жителей Пскова не много, видимо, свою работу новая компания выполняет хорошо.

Волгоград: регоператора лишили статуса после жалоб

Аналогичная ситуация, как в Оренбуржье, была и в Волгоградской области. Там населенные пункты также утопали в отходах, а регоператор «Ситиматик-Волгоград» не в полной мере исполнял свои обязанности. Плюс, как нам рассказал коллега, главный редактор волгоградского издания «Новости Волгограда» Сергей Матанцев, регоператор вступил в конфликт с компанией, управляющей мусорными полигонами: две фирмы обвиняли друг друга в некачественной работе и задержке платежей, а страдали от всего этого простые люди.

— У нас при областной Думе действует так называемый «Экологический Совет», состоящий из ученых, экологов-общественников, руководителей предприятий и так далее. Вообще, это совещательный орган, он может только рекомендовать, но не принимать решения. Тем не менее, с его позицией считаются, это очень авторитетный общественный институт. И вот на одной из встреч Экологический Совет начал очень жестко критиковать регоператора, и на это заседание «неожиданно» пришел губернатор. И сказал, что это — последняя капля, — вспоминает Сергей.

Его выступление на том историческом заседании быстро разнеслось по всем официальным пабликам: очевидно, информационный блок регионального правительства готовился к тому, чтобы провести кампанию по смене оператора.

— Нет порядка — не видно ни издалека, ни вблизи. Я никого не ругаю — просто делаю свои выводы, исходя из того, что проблема на самом деле актуальная, а в целом сбором, вывозом, утилизацией и переработкой начали заниматься недавно, — написали на сайте администрации одного из районов.

Экологический Совет отправил письмо в Минприроды, которое почти сразу расторгло договор с «Ситиматик-Волгоград». Новый договор — временный — был заключен с компанией «ЭкоЦентр» — к слову, она как раз имеет отношение к полигонам захоронения отходов.

Переходный период оказался сложным: старый оператор вставлял палки в колеса новому, да и новый не смог сразу наладить работу, но, говорит Сергей Матанцев, сейчас ситуация в регионе улучшилась заметно, и количество жалоб, поступающих в редакцию, снизилось кратно. Сейчас решается вопрос о возложении на нового оператора ответственности не только за регулярный вывоз мусора, но и за содержание площадок в чистоте — это потребует увеличения тарифа, и как раз размер этого повышения в данный момент обсуждается.

Хакасия: регоператор сменился только в некоторых городах

Еще один регион, где не побоялись сменить фирму, которая вывозит отходы — Республика Хакасия. Там, как сообщает правительство, регоператор поменялся только во второй и пятой территориальных зонах, то есть в некоторых городах. Там мусорки очищало ООО «Аэросити-2000».

— По 2-й территориальной зоне регоператор не предоставил в срок банковскую гарантию. По 5-й территориальной зоне у регоператора образовалась задолженность перед перевозчиком, превышающая 1/12 необходимой валовой выручки, — напомнил министр природных ресурсов и экологии Хакасии Владимир Лебедев.

После того, как регоператора уволили, правительство начало искать другую фирму. В апреле и мае провели конкурс, но желающих не нашлось. Нового оператора назначили только в августе. Им стало АО «Экопарк». О остальных городах свою работу продолжает выполнять прежняя фирма. По всей видимости, жалоб на нее, как и на новую, больше не поступало.

Отметим, в России еще несколько регионов поменяли операторов по вывозу ТКО. Среди них также есть Хабаровский край (фирма не смогла подтвердить свою финансовую стабильность) и в Томске (фирму лишили лицензии из-за плохой работы).