Кто определяет, каким быть Оренбуржью сегодня и, главное, завтра? Кто управляет процессами, происходящими в регионе, кто способен решить любую проблему одним звонком, кто лоббирует принятие важных — для жителей или для себя лично — решений? Сайт 56orb.ru подготовил рейтинг самых влиятельных людей Оренбургской области.
О ПРОЕКТЕ
Сразу скажем: мы не оценивали «випов» с позиции «хороший человек — плохой человек» или «профессионал — дилетант». Нам нужно было установить: обладает ли он достаточным ресурсом, чтобы решить какой-либо важный вопрос, в том числе и за пределами своей профессиональной сферы? Может ли он пролоббировать тот или иной проект (без разницы, полезный или вредный, главное — может или нет)? Решаются ли проблемы по одному его звонку? Для данного рейтинга не принципиально, что придает человеку влияние — его профессионализм, его связи, его деньги или его должность. Принципиально одно: влияет ли он на то, что происходит в регионе?
«Топ-100 самых влиятельных людей Оренбургской области» — это рейтинг, который редакции на условиях конфиденциальности помогли составить эксперты: действующие политики и бизнесмены, журналисты и политтехнологи, силовики и производственники. Десятки людей, профессионально разбирающихся как в публичной политике, так и в скрытых от глаз обывателей процессах, заполнили таблицы и ранжировали чиновников, депутатов, силовиков, руководителей федеральных органов власти и глав частных компаний по степени их влияния. Формирование итоговой сотни проходило в несколько этапов, чтобы охватить максимально широкий круг лиц и получить наиболее объективные оценки.
Оценки кандидатам в лонг-листе на первом этапе и в шорт-листе на втором - выставлялись по десятибалльной шкале. Итоговой оценкой для каждого стал средний балл, полученный от экспертов из самых разных сфер жизни. По среднему баллу формировалась сотня лучших, что позволило получить объективную картину происходящего в регионе на данный момент.
В том, что действующий губернатор возглавит список, никто и не сомневался. Во-первых, должность сама по себе обязывает: первое лицо региона, как-никак. Во-вторых, Дениса Паслера (как и Юрия Берга, его предшественника на этом посту) часто упрекают в том, что область управляется в ручном режиме: мол, хороших исполнителей на ключевые посты найти не удалось, и некоторые вопросы решаются только после того как губернатор приедет, прикрикнет и топнет ногой. Может, ручное управление для региона и не очень хорошая штука, но влиятельности такой метод, безусловно, добавляет. В-третьих, после прохождения разрушительного весеннего паводка многие ожидали отставки Паслера. Упорно ходили слухи, будто он уже сбитый летчик и надо ждать приезда нового и. о. из столицы, но в итоге губернатор остался в регионе и даже получил «благословение» президента на выборы и очередную пятилетку. Это, безусловно, укрепило его положение и заставило наших экспертов отдать ему первое место рейтинга (причем с большим отрывом).
В прошлом году Татьяна Савинова занимала 4 место рейтинга, а теперь поднялась сразу на две позиции. О том, что чиновница пользуется доверием губернатора и имеет на него огромное влияние, говорили и раньше. Но нынешней весной, во время небывалого паводка, она проявила себя особенно ярко. Когда Орск, а затем и Оренбург заливало водой, Савинова держала руку на пульсе и координировала работу не только тех служб, что входят в социальный блок, но и руководила, причем довольно жестко, теми, кто ей вроде бы вообще не подчиняется. Не все остались этим довольны, но почти все признают: сегодня вице-губернатор по соцполитике является одним из самых значимых людей в регионе. Более того, некоторые эксперты, заполняя нашу анкету, поставили ей больше баллов, чем губернатору.
За Балыкиным закрепилась репутация «оперативного губернатора» Оренбуржья, так как он обычно тянет на себе текучку, до которой у самого губернатора руки не доходят. Так было не только при Паслере, но и при его предшественнике Берге — пост первого вице-губернатора Балыкин занимает уже 11 лет. Однако в этом году он потерял один пункт в рейтинге влиятельности — возможно, потому, что недостаточно ярко проявил себя в ходе борьбы с весенним паводком. Тем не менее, на Балыкине по-прежнему завязаны все процессы в сельском хозяйстве (а регион у нас, как ни крути, в первую очередь аграрный) и многие процессы в промышленности. А главное, он, уроженец Оренбургской области и бывший глава одного из районов, воспринимается как представитель местных элит в противовес руководителям, прибывшим из Свердловской области.
Эксперты называют Димова главным кадровиком местной политики. Считается, что все назначения на ключевые должности проходят после согласования с ним. В какой-то степени этому способствует его официальный статус — как секретарь регионального отделения партии власти Димов, конечно, может существенно влиять на решение таких вопросов. Но на самом деле, говорят эксперты, важнее то, что он обладает обширными связями. Будучи выходцем из военной среды, он понимает, как работает силовой блок; как бывший руководитель аппарата губернатора и замгубернатора по внутренней политике, хорошо знает, как устроена местная политическая кухня. Но главное — он имеет выход на центры принятия решений в столице. Далеко не самый яркий и узнаваемый депутат парламента, Димов, безусловно, обладает гигантским влиянием на процессы, происходящие внутри Оренбуржья.
Является одним из самых богатых людей Оренбургской области и самым ярким представителем бизнес-сообщества. Такое высокое место в рейтинге он занимает, очевидно, из-за своей независимости, которую часто демонстрирует, и, кажется, бравирует ею. На прямой конфликт с властью Сергей Черный не идет, но позволяет себе достаточно резкие высказывания в адрес отдельных высокопоставленных чиновников. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами «Природа» находится в состоянии перманентного конфликта со всеми муниципалитетами и явно раздражает Минприроды, но почти никогда не идет на компромисс. Такая самоуверенность говорит о значительных лоббистских возможностях бизнесмена. Интересный нюанс: когда в преддверии губернаторских выборов в соцсетях проводились опросы, кого люди хотели бы видеть на этом посту, большинство пользователей проголосовало именно за Черного, несмотря на то, что отношение к деятельности «Природы» в народе в основном негативное.
Ибрагимова возглавляет не самое значимое министерство, распоряжается не самым большим бюджетом, тем не менее она оказалась аж на шестой строчке рейтинга. Почему? Вероятно, дело в ее неуязвимости. Будучи обвиненной в коррупционном преступлении, проведя ночь в камере, попозировав прессе в клетке зала суда, она не потеряла должность, а только укрепила свои позиции. В перерывах между судебными заседаниями Наталья Ибрагимова ездит на выставки и совещания в Москву, выступает в Думе, продолжает реализовывать амбициозные проекты (например, создание нового района «Молодой Оренбург»), уверенно отвечает критикам (например, по поводу генплана города). Более того, недавно министерство (нужно отметить, что в России всего два региона, где такие министерства вообще существуют) переехало из обычного офисного здания в шикарный исторический особняк, что дорого обошлось бюджету и, конечно, вызвало шквал критики, но Ибрагимова эту критику едва ли заметила. Такое поведение может говорить о высочайшем уровне влияния.
В прошлогоднем рейтинге Медведев занимал восьмую строчку рейтинга и был самым влиятельным силовиком. Сейчас он поднялся на ступеньку выше. Очень ярких историй, связанных с его именем (таких, как срыв планов по приватизации и продаже «Оренбургских коммунальных электросетей» в 2021 году, когда Медведев фактически выступил против губернатора и Заксоба), за этот год не произошло. Однако Медведев перенес два серьезнейших испытания — визит в Оренбуржье генерального прокурора России в 2023-м и паводок весной 2024-го — и сохранил пост, хотя многие предсказывали ему неминуемую отставку по итогам этих событий.
В прошлом году Павел Лебедев занял лишь 21-ю строчку рейтинга, а теперь вошел в десятку самых влиятельных людей. Это логично: Оренбуржье — приграничный регион, и роль ФСБ, в структуру которой входят и погранвойска, должна быть очень значимой. Возможно, в прошлом году Лебедев, который тогда только прибыл в Оренбург, еще не успел набрать авторитета, а теперь набрал. Возможно, причина в том, что за последнее время сотрудники ФСБ провели несколько операций по пресечению терактов, или в том, что было возбуждено несколько громких дел в отношении чиновников. Так или иначе, начальник управления хоть и остается абсолютно непубличной фигурой (даже его фотографию в открытом доступе найти проблематично), заметно поднялся в рейтинге и стал вторым силовиком в топ-10.
В прошлом году Сергей Грачев располагался на 3 месте, а сейчас заметно ослабил позиции, хоть и остался в десятке. Эксперты связывают это с тем, что спикер регионального парламент — представитель старой элиты, которая быстро утрачивает влияние на процессы, происходящие в области. В политику Грачев пришел 21 год назад, из директора промышленного предприятия превратился в первого заместителя главы администрации области Алексея Чернышева. Председателем Заксобрания стал уже при Берге. Когда обсуждался вопрос, кто возглавит область после него, в числе прочих называлась фамилия Грачева. Однако он так и остался председателем Закса при Паслере. Кажется, на этом посту он вполне устраивает других игроков, но на развитие политической карьеры уже вряд ли может претендовать. А уровень его влиятельности при этом снижается.
Как и год назад, десятку самых влиятельных закрывает главный аппаратчик областного правительства. Дмитрий Кулагин очень опытный чиновник, в политике 56-летний оренбуржец большую часть жизни. Сначала шел по линии комсорг-сотрудник отдела по делам молодежи, а 22 года назад занял нынешнюю должность — и работает на ней уже при третьем губернаторе. Кулагина можно назвать чиновником-универсалом: он был и председателем облизбиркома, и спикером регионального парламента, и даже главой Оренбурга, но всегда возвращался к аппаратной работе. Безусловно, за десятилетия во власти, да еще и на такой должности, чиновник оброс связями и обрел колоссальное влияние на политическую жизнь Оренбуржья. Его позиции стабильны: как и год назад, Кулагин замыкает десятку самых влиятельных.
С ранней молодости работал с председателем Заксоба Сергеем Грачевым на легендарном заводе «Стрела». Грачев шел по производственной линии (и дорос до должности гендиректора), а Куниловский — по общественной (был комсоргом). В начале 90-х Куниловский создал фирму «Ликос», занимавшуюся торговлей бытовой техникой. Сейчас она разрослась до строительно-инвестиционного холдинга. Александр Куниловский входит в правление Торгово-промышленной палаты России, носит звание Почетного мецената Оренбурга. Куниловский часто является рупором оренбургских единороссов и не боится озвучивать непопулярные решения. Именно он продвигал поправки, позволяющие усыплять бездомных собак, за что подвергся жесточайшей критике со стороны зоозащитников. Может, потому, что сторонников эвтаназии бродячих животных больше, чем противников, а может, потому, что черный пиар — это тоже пиар, Куниловский поднялся на одну ступеньку рейтинга.
Свой пост занимает три года. До этого была заместителем министра внутренней и информационной политики, еще раньше занимала руководящую должность в региональном исполкоме «Единой России». Нынешняя должность значима сама по себе, но это не главное. Очевидно, что Ивлева на хорошем счету у председателя Центризбиркома Эллы Памфиловой и пользуется ее поддержкой. Ее направили в ЛНР для помощи в проведении выборов по российским законам, а весной 2023 года именно в Оренбурге прошел всероссийский форум «Психология выборов», причем по его окончании председатель ЦИКа высоко оценила организаторские способности Евгении Ивлевой.
Свой пост Вячеслав Зудерман занимает четыре года. За это время он не раз подвергался критике, на него даже жаловались руководителю СК РФ Александру Бастрыкину, указывая на возможный конфликт интересов (родственники Зудермана работают в прокуратуре и судебной системе). Но проверки конфликта не обнаружили, и он продолжает занимать свой пост. Стоит отметить, что Следственный комитет занимается расследованием самых серьезных преступлений, к числу которых в России относятся не только убийства и изнасилования, но также получение взяток и уклонение от уплаты налогов. То есть руководитель управления априори имеет огромное влияние на госслужащих и бизнесменов. Возможно, поэтому Зудерман второй год подряд занимает 13-е место в рейтинге.
Второй год подряд замминистра обгоняет в рейтинге влиятельности своего непосредственного начальника. Более того, на этот раз Аверкова поднялась на две позиции. Причина понятна: именно она занимается «медийкой» и, соответственно, имеет большой вес, который еще увеличивается накануне выборов губернатора. Она также продолжает в значительной степени контролировать работу Центра управления регионом, и пропорционально росту значимости этой структуры растет ее влиятельность.
Как и в прошлом году, Полухин занимает 15-ю строчку рейтинга. Но для этого чиновника вообще характерна стабильность: в правительство он пришел при прежнем губернаторе, но стал одним из немногих, кто вошел в команду нынешнего, и не выглядит в ней чужеродным элементом. Особенно ярко за прошедший год он себя не проявлял, но с учетом того, что натворил по весне паводок, и какие силы и средства были направлены на устранение этих последствий, значимость Минстроя должна существенно возрасти. А если обширное строительство не обернется крупными скандалами, то в следующем году Александр Полухин наверняка окажется выше в этом рейтинге.
Один из последних в Оренбуржье «красных директоров» — производственников, которые сформировались при СССР, но успешно вписались в рынок. Очень успешно: в последние годы вокруг завода образовалось множество небольших предприятий, которые, как считается, относятся к «империи Измалкина». При этом они пользуются льготами, положенными резидентам территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Более того, эксперты утверждают, что она и создавалась под этого бизнесмена. Василий Измалкин дипломатично и грамотно выстраивает отношения с руководством области (как нынешней командой, так и предыдущими), занимаясь развитием социалки и благотворительностью, что, конечно, выгодно и городской власти, и региональной.
Город Ясный, где находятся «Оренбургские минералы», — еще одна территория опережающего развития. Но, в отличие от Новотроицка, практически сливающегося с Орском, Ясный находится на отшибе. Это компактный городок у самой казахстанской границы, и Андрей Гольм, руководящий градообразующим предприятием, имеет там куда больше реальной власти, чем глава. Вокруг «Оренбургских минералов» (и, как правило, на его же площадке) создано множество мелких предприятий, пользующихся льготами, которые дает статус ТОСЭР, и большинство предприятий так или иначе завязаны на Гольме. Гендиректор активно занимается благоустройством городской территории, создает в Ясном образовательные и культурные центры и активно продвигает идею, которую можно упрощенно сформулировать так: бизнесу выгодно, чтобы город развивался и процветал — это обеспечивает предприятия квалифицированными кадрами. Такая позиция находит живой отклик у чиновников, поэтому перед Андреем Гольмом открываются самые важные двери. За год ему удалось подняться на три ступеньки в рейтинге влиятельных.
В прошлогоднем рейтинге главный полицейский области (тогда это был Дмитрий Сидоров) занял лишь 65 место. Эксперты объясняли это так: и.о. начальника УМВД — фигура временная, настоящего влияния не имеющая, а в случае с Сидоровым и не сильно к этому стремящаяся. Задачей опытного офицера-кадровика было поддерживать порядок на время, пока не найдется замена переведенному в Луганск генералу Кампфу. Этой заменой и стал Вадим Серебрянников. Бывший опер, работавший в подразделении по борьбе с организованной преступностью, до Оренбурга служил на руководящих должностях в Ростовской области, смежной с регионами, где ведется СВО. По рассказам полицейских, работу в полиции региона выстраивает жестко. В медийном пространстве он пока не сильно светится, но есть ощущение, что в следующем году полковник полиции поднимется еще выше в рейтинге влиятельных.
Останина, занимавшая в прошлом году 25 строчку рейтинга, поднялась сразу на шесть ступеней. К Оренбуржью она имеет отношение не так давно: в 2021 году прошла в Госдуму по списку КПРФ от Оренбургской, Самарской и Ульяновской областей. Но в политике уже три десятка лет, умеет грамотно использовать информационные поводы. Регион посещает довольно часто, может быть даже чаще, чем депутаты, для которых Оренбуржье родное. Плотно работает со СМИ, ведет популярный телеграм-канал, часто попадает на первые строчки рейтингов наиболее активных и открытых депутатов (опять-таки, в отличие от остальных оренбургских депутатов, традиционно находящихся на дне этих рейтингов). Не боится прилюдно спорить с губернатором на заседаниях Заксоба, ярко конфликтует с чиновниками и главами муниципалитетов. Именно из-за нее на федеральном уровне прогремел скандал с министром образования области, который на встрече с Ниной Останиной допустил неосторожное высказывание о зарплатах провинциальных учителей и стал звездой для всей России. Но главное, Останина заявляла о готовности участвовать в выборах губернатора Оренбургской области, что, конечно, вызвало большой интерес к ее персоне. Впрочем, КПРФ, членом которой она является, выдвинула кандидатом другого политика (№ 93 этого рейтинга).
В конце 90-х был главным инженером завода «Стрела», которым руководил Сергей Грачев (№ 9 рейтинга) и где в свое время работал Александр Куниловский (№11). Придя в политику около 20 лет назад, Андрей Шевченко был председателем горсовета Оренбурга, заместителем главы города. В Совфеде с 2016 года, возглавляет комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению. Сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. По убеждению экспертов, тесно связан с Олегом Димовым (№ 4 рейтинга). За год Шевченко потерял 4 позиции, что эксперты связывают с низкой активностью, но удержался в ТОП-20.
Свою должность занял в 2019 году, но до этого в течение шести лет был заместителем председателя, а еще раньше — судьей областного суда. Всего мантию носит почти четверть века. Владимир Ушаков не публичная фигура, в громких скандалах замечен не был. Однако должность подразумевает высокую степень влияния на процессы, происходящие в регионе. А тот факт, что занимает ее Ушаков достаточно давно и позиции его надежны, подчеркивает его немалый вес. В прошлом году он занимал 19-ю строчку рейтинга, сейчас же опустился на две ступени, но это колебания в рамках погрешности.
Критики часто называют генерал-полковника Заварзина свадебным генералом, имея в виду, что он слабо погружен в жизнь региона и обычно приезжает сюда на торжественные мероприятия. Тем не менее, за год он поднялся с 35 места на 22-е — очень заметный рост. Однако в рейтинге полезности депутатов Госдумы он наоборот упал с 210 места на 265. Почему же оренбургские эксперты оценили его так высоко? Может быть, дело в том, что в апреле Виктор Заварзин приезжал в утонувший Орск совместно с главой МЧС России (хотя и не проявил себя как-то особенно ярко). Но, скорее, его влиятельность возросла в связи с СВО: всем известно, что у генерала есть прочные связи в Минобороны (что, кстати, сыграло роль в 2021 году, когда было решено, что от Орска в Думу пойдет Игорь Сухарев, и он даже начал работать с избирателями, а потом, по слухам, раздался звонок чуть ли не из приемной Шойгу, и все планы были отменены). А Минобороны для депрессивного города, где сосредоточено несколько оборонных предприятий, обеспечивающих высокооплачиваемой работой тысячи людей, очень-очень важно.
Руководитель фракции «Единой России» в Законодательном собрании региона. В течение семи лет был еще и заместителем председателя Заксоба, но в конце прошлого года оставил эту должность «по семейным обстоятельствам». Тем не менее, Трубников остался руководителем фракции и первым заместителем секретаря регионального отделения правящей партии Димова (№4 рейтинга). Руководит компанией «Стройтехсервис», крупным застройщиком региона.
Уроженец республики Татарстан в Оренбуржье прибыл относительно недавно: в 2020 году был назначен на должность гендиректора ООО «Газпром добыча Оренбург», одного из важнейших предприятий региона, крупного налогоплательщика и давнего соцпартнера региональной власти. Практически сразу Олег Николаев выиграл выборы в Заксоб и занял в нем место покинувшего регион Владимира Кияева, бывшего гендиректора той же компании (высочайший авторитет ООО «Газпром добыча Оренбург» позволяет делать такие рокировки). Николаев продолжает набирать очки: его компания занимается разведкой и освоением новых месторождений, продвигаясь из центра Оренбуржья на восток, и параллельно завершает строительство Академии настольного тенниса для одаренных детей — это очень амбициозный проект всероссийского масштаба. Сам Олег Николаев говорит, что Оренбуржье станет не только степной столицей, но и столицей настольного тенниса России. Не удивительно, что за год он смог подняться в рейтинге с 28 на 24 место.
Михаил Коннов — представитель старой гвардии, которая решала практически все в 90-х, но сейчас год от года теряет позиции. В прошлом году он занимал 17-ю строчку рейтинга, в этом — только 25-ю. В 1991 году Коннов стал замом главы администрации области (губернатора) по экономическим реформам, и, говорят, вопросы приватизации решались именно через него, а в 2005 году возглавил Минприроды — и снова распоряжался государственным имуществом. Его авторитет был огромен уже тогда. В 2009-м ушел из политики в бизнес, но связей в высших эшелонах власти не растерял. Сегодня он управляет бизнес-империей, в которую входят «Недра-К» (занимается добычей полезных ископаемых — от углеводородов до песчано-гравийных смесей), ряд транспортных предприятий и заведений общепита, множество объектов недвижимости. Одной из причин, по которой Коннов просел в рейтинге, эксперты называют паводок. Дело в том, что ЖК «Гранд Парк», который возводится специализированным застройщиком «Южуралсервис» Михаила Коннова, также оказался затоплен. Людей пришлось эвакуировать.
Несмотря на то, что Алексей Пахомов в прошлом году оказался в центре скандала федерального значения, неудачно высказавшись о зарплатах оренбургских учителей, он ни на место не сдвинулся в рейтинге. Пахомов — министр из свердловской команды губернатора. Его, как и других чиновников этого «призыва», называют менеджерам по общим вопросам, которые слабо представляют, как система, которой они руководят, устроена изнутри. Тот же Пахомов ни дня не работал в школе, он не педагог, а экономист по образованию, что не добавляет ему популярности у подчиненных. Тем не менее, на своем месте он сидит вроде бы надежно и руководство таким мощным блоком — сотни учреждений, десятки тысяч людей, миллиарды бюджетных рублей — обеспечивает ему место в топ-30 влиятельных.
Одна из немногих министров из команды прежнего губернатора Берга, сохранивших должность при Паслере. Это уже подразумевает высокий уровень влиятельности. За год Шевченко не только не сдала позиций, но и шагнула почти на 10 ступеней вверх, с 36 места на 27. Вероятно, это связано с тем, что в регионе идет реставрация или создание целого ряда объектов истории и культуры: это и музей изобразительных искусств, и музей современного искусства, и Гостиный двор, и усадьба Аксакова, и центр «Эрмитаж-Евразия», и т.д. Все это требует колоссальных средств. Несмотря на то, что Евгению Шевченко часто критикуют за невнимание к памятникам (рассыпающиеся скульптуры бойцов Гражданской на братских могилах в Оренбурге и Орске, один из первых в стране памятников Ленину, который был увезен «на реставрацию» и сгинул) и за закрытие сельских домов культуры и клубов, несмотря на коррупционные скандалы (арест заместителя), она уверенно руководит министерством.
.jpg)
На оренбургскую кафедру новый митрополит взошел лишь в конце прошлого года и еще не вполне стал своим. Вероятно, потому занял лишь 28 строчку рейтинга (его предшественник митрополит Вениамин находился на 23-й). Тем не менее эксперты отмечают, что у нового митрополита есть огромный потенциал для увеличения влияния в регионе. В отличие от покойного митрополита Вениамина, который принял монашество в юности и явно избегал публичности (и, кажется, неохотно контактировал со светскими властями), Петр стал монахом уже в зрелом возрасте. До этого он был ученым-вирусологом, и, по логике, должен лучше понимать, как устроено общество вне церкви. Кроме того, он ведет себя очень активно и не избегает СМИ: например, во время наводнения Петр плавал по затопленным территориям на лодке, помогая спасать святыни из храмов.
Очень заметный рост в рейтинге влияния: за год Килеев шагнул с 50 позиции на 29. Причина понятна — СВО. Человек немногословный и не стремящийся к публичности, Килеев раньше был не знаком большинству оренбуржцев, теперь же он частый гость на ТВ. Каждое его слово ловят люди, ожидающие новой волны мобилизации. Да и прием на службу по контракту, назначение выплат ветеранам спецоперации и многое другое проходит через военкомат. Естественно, степень влиятельности Дмитрия Килеева не может не расти. Если говорить о биографии, то военком — выпускник Оренбургского зенитного училища (сейчас ликвидированного), в молодости участвовал в военном конфликте в Таджикистане, позднее служил на Северном Кавказе и в Забайкалье, командовал бригадой в Центральном и Западном военных округах. Полковник. Должность военного комиссара занимает с осени 2020 года.
Чуть поднялся в рейтинге — с 32 места на 30. По мнению редакции 56orb.ru, рост мог бы быть и более заметным, ведь Игнат Петухов отвечает за привлечение в регион инвестиций, курирует перспективные направления работы правительства, в том числе развитие ТОСЭР и особых экономических зон. А это и медийность (самый молодой министр — один из самых узнаваемых членов правительства), и огромные финансовые ресурсы. Более того: Петухов встречался с Путиным и в эфире федерального телеканала заслужил его похвалу. Ничем подобным никто из всей сотни (за исключением губернатора, конечно, но и там оценка была не такой безоговорочно позитивной) похвастаться не может. Но эксперты рассудили так и мы не станем с ними спорить.
Арбитраж рассматривает споры между хозяйствующими субъектами, в том числе крупными предприятиями и коммерческими организациями, от его решений порой зависят миллиардные сделки и банкротства важных предприятий. В 2023 году сумма исполнительных листов по делам о банкротстве только в отношении юрлиц составила 7,8 миллиарда рублей. Так что должность председателя априори важна. Если же говорить конкретно о Штырник, то она абсолютно не публичный человек и известно о ней не многое: уроженка Октябрьского района, в судебной системе работает с 2003 года. На должность председателя назначена в 2019 году. Усиление ее позиций (а она заметно поднялась в рейтинге) эксперты связывают с возросшей ролью самого суда и укреплением позиций председателя на этой должности.
Самый влиятельный представитель аграрного бизнеса расположился на 32 строчке рейтинга. Сергей Левин считается и одним из самых богатых людей Оренбуржья. Ему принадлежат предприятия, работающие в разных сферах: торговля, сдача в аренду недвижимости, общепит и даже геологоразведка. Но главный актив — сельскохозяйственные предприятия по производство и переработке сельхозпродукции (зерна, мяса, молока). Эксперты утверждают, что Сергей Левин имеет давние и прочные бизнес-связи со многими участниками этого рейтинга. Сейчас Левин уже не управляет сельхозгигантом (который в последнее время то и дело оказывается в центре скандалов) напрямую, по крайней мере, официально. Однако это не помешало ему не только удержать свои позиции, но и улучшить их — год назад Левин был на самом дне рейтинга.
Когда наши эксперты ставили оценки самым влиятельным оренбуржцам, Козупица еще был главой Орска. Чувствовалось, что он может вот-вот покинуть свой пост. Еще бы, столько скандалов подряд: и его заверения о том, что противопаводковая дамба выдержит — за сутки до катастрофического прорыва; и дубайская недвижимость сына; и некрасивая история с оскорблениями от женщины, чей дом пострадал от паводка; да и просто жуткое положение дел в Орске. Но Козупица держал удар, а на вопросы об отставке отвечал, что уйти не может, это было бы не по-государственному. Ушел, однако. Но все равно оказался самым влиятельным из глав муниципалитетов — все остальные, в том числе мэр Оренбурга, оказались в рейтинге куда ниже. Один из экспертов объяснил это так: «Ошибок было много, но беспомощным и растерянным, в отличие от многих коллег, Козупица не выглядел и в тень не прятался, подчеркивая, что влияет на ситуацию». С этим можно согласиться. Например, он не побоялся выйти к агрессивно настроенным орчанам, собравшимся на стихийный митинг во время паводка.
Один из наиболее медийных депутатов часто транслирует в СМИ мнение коллег-единороссов по тому или иному вопросу. В этом отношении он выполняет ту же функцию, что и Куниловский (№ 11). Встречался с участниками СВО, с жертвами разрушительного весеннего паводка. Профессиональный юрист, адвокат. Президент Оренбургского фонда поддержки регионального сотрудничества и развития. В Заксобрании ему доверили ключевой бюджетный комитет, что свидетельствует о высоком положении в региональном отделении партии власти. Сохранил свой позицию, оставшись на 34 строчке рейтинга.
Год назад все руководство регионального управления МВД после ухода генерала Кампфа не попало даже в топ-50. Сейчас позиции ведомства значительно улучшились, и Руслан Магомедов, который в прошлом году занимал 86 строчку рейтинга, оказался на 35. Он бывший оперативник, карьеру начинал в «линейщиках», то есть транспортной полиции. В 2018-2019 годах занимал должность начальника полиции на транспорте по Дальневосточному федеральному округу. Полковник.
Находится в рейтинге значительно ниже своего коллеги, сенатора Андрея Шевченко (№ 20). Эксперты объясняют это в первую очередь тем, что Афанасьева, которая была одним из претендентов на пост лидера ЛДПР после смерти Жириновского и когда-то не исключала, что будет участвовать даже в выборах президента, заметно снизила активность и, похоже, считает нынешнее кресло вполне комфортным, к большему и не стремится. Делая партийную карьеру в ЛДПР со студенческого возраста, она, безусловно, является самым важным либерал-демократом региона. Ее авторитет в партийных кругах настолько велик, что в прошлом году несколько людей, исключенных из ЛДПР и восстановившихся в ней через суд, требовали от Афанасьевой сложить полномочия, поскольку она якобы превратила оренбургское отделение «в свою частную компанию». Однако вне партии ее влияние на процессы уже не слишком велико.
Одно из самых ярких и заметных падений в этом рейтинге. Год назад Александр Самбурский заслуженно занимал 11 место. Еще бы, ведь в его ведении находились как вопросы выдачи разрешений на разработку недр, так и вопросы распоряжения государственным имуществом, в том числе он курировал тему приватизации аэропортов Оренбурга и Орска. Но в этом году эксперты (они заполняли опросные листы еще до увольнения Самбурского) дружно отправили его сразу на 37 место рейтинга. Среди причин называлось невнятное поведение во время паводка (при том, что от него в том числе зависела минимизация ущерба с помощью Ириклинского водохранилища). Но главное — ходили слухи, что между ним, членом «свердловского клана», и губернатором, пробежала кошка. Похоже, что это оказалось правдой: Самбурского не просто отстранили от должности, но и указали в официальном релизе, что он плохо справлялся с работой и был уволен по инициативе работодателя.
Один из наиболее крупных и известных представителей бизнеса Оренбурга: является учредителем строительной компании «Оренбург-РеалСтрой» и транспортной компании «Оренбург-СканСервис». Обе часто участвуют в госзакупках: в числе заказчиков — «Оренбургремдорстрой», автобаза аппарата губернатора, водоканал, что говорит о хорошо налаженных связях в органах исполнительной власти. Кузнецов — член «Единой России», пришел в политику в 2006 году, став депутатом горсовета. В 2016 году избирался в Заксобрание, в 2021 году был переизбран, но в 2023 году отказался от мандата: у него обнаружились накопления в зарубежном банке, что в нынешних условиях для депутата является нарушением. Однако позиции его лишь выросли: с 58 места Кузнецов перешел сразу на 38-е.
.jpg)
Епископ, в подчинении которого находятся православные приходы всего восточного Оренбуржья, выделяется очень высокой активностью и значительными связями в политических кругах, причем столичного уровня. Уроженец Молдавии, уже приняв монашество, представлял Молдавскую митрополию в Москве. Епископом Орским стал в 2011 году в возрасте всего 40 лет. Развил бурную миссионерскую деятельность на востоке области, ввел для детей из воскресных школ уроки-игры в виде масштабных реконструкций исторических событий. Читает лекции в Оренбургской семинарии, факультативно ведет историю в орском институте. Поддерживает талантливую молодежь, учреждая епископские премии для студентов светских учебных заведений.
Разумеется, что генерал, в руках которого сосредоточена не только борьба с чрезвычайными ситуациями, но и проверки бизнеса (все помнят, как в 2017-2018 годах по области один за другим закрывались торговые комплексы, не соответствующие требованиям безопасности), обладает колоссальным влиянием. Однако за год Зенов откатился сразу на 10 позиций: с 30 на 40. Эксперты связывают это с тем, что во время беспрецедентного наводнения «лицом» борьбы со стихийным бедствием стал федеральный министр Куренков, а сам Зенов потерялся в его тени.
Невероятный случай: бывший глава города в рейтинге влиятельности на 20 с лишним пунктов обогнал главу нынешнего! Мищеряков — опытный политик: впервые был избран депутатом 50 лет назад, в 1973-м. В разные годы работал в горисполкоме и Госдуме. Получил звание Почетного гражданина города. Руководил столицей региона с 2000 по 2015 год — на фоне нынешней кадровой чехарды и нестабильности это время вспоминается многими оренбуржцами как золотое. Некоторые эксперты утверждают, что именно поэтому бывший глава и оказался в топ-50. У него, конечно, остались обширные связи, многие люди из самой верхушки списка благодарны ему за что-то и чем-то обязаны, но реальных рычагов влияния у Мищерякова почти не осталось. Однако на фоне кризиса, который сейчас существует в городской администрации, его позиции как «настоящего мэра» сильно укрепляются.
Василий Шмарин занял самую высокую позицию в рейтинге среди руководителей районов. Более того, он даже поднялся в рейтинге по сравнению с прошлым годом (был на 46 строчке, сейчас на 42-й). При этом эксперты говорят: ситуация, в которой находится Шмарин, крайне неустойчива, есть даже мнение, что это следующий человек, который накануне губернаторских выборов может вылететь с должности вслед за орским мэром Козупицей. Дело в том, что Оренбургский район сильно пострадал от наводнения, и у жителей пригородных поселков за эту весну накопилось много претензий к чиновникам. И не исключено, что расплачиваться за ошибки, понижая градус общественного недовольства, придется именно Василию Шмарину. Но это в перспективе, а пока он обладает немалым влиянием. И дело не только в том, что на территории его района располагаются элитные коттеджные поселки, в которых живут довольно обеспеченные люди, средний класс и выше, но и в старых связях. В 90-х он — глава сельсовета в Тюльганском районе, в 2000-2009 годах — глава Тюльганского района, в 2012-2015-е — замминистра, и. о. министра сельского хозяйства региона. Такой солидный бэкграунд обеспечивает ему место в топ-50.
В регионе, где исторически расположено много мест лишения свободы (каторжников сюда привозили еще в 18 веке), генерал службы исполнения наказаний влиятелен априори. Ведь колонии — это не только крупные бюджетные организации, но и мощные хозяйствующие субъекты со своей производственной базой. Сегодня в ведении Сергея Поршина находится восемь исправительных колоний, две колонии-поселения и два следственных изолятора.
В Оренбуржье он прибыл в 2017 году, а до этого руководил региональным управлением ФСИН в Брянской области, служил в мордовских колониях. В 2020 году получил звание генерал-майора. В СМИ Поршин активно не светится, тем не менее ему удалось подняться за год с 64 на 43 строчку рейтинга.
Нефтяная компания, основанная в 2006 году, сегодня входит в тройку крупнейших налогоплательщиков Оренбургской области. Как и другие предприятия такого уровня, занимается соцпартнерством, особенно в местах своего присутствия — Ташлинском и Сорочинском районах. Ежегодно на реализацию социальных проектов руководство выделяет 250-300 миллионов рублей. Сотрудничает компания и с РПЦ: Андрей Барышников передавал в дар кафедральному собору старинную икону. Хоть и незначительно, но Барышников усилил свои позиции в рейтинге самых влиятельных персон, поднявшись за год с 49 на 44 строчку.
Представитель Центробанка — фигура незаметная для обывателя, но чрезвычайно влиятельная в финансовой сфере. Ведь именно это ведомство контролирует работу кредитных организаций. Если же говорить лично о Стахнюке, то он с 1984 году служил в полевом (армейском) отделении Госбанка СССР, впоследствии работал в структурах Центробанка, и в 2007 года возглавил главное управление ЦБ по Оренбургской области. Нынешнюю должность занимает с 2015 года и, соответственно, обладает огромным авторитетом и влиянием в банковской сфере.
На эту должность Павел Кучерявенко был назначен в начале 2023 года, поэтому в прошлогоднем рейтинге малоизвестный новичок занимал лишь 77 строчку. За год он явно усилил свои позиции — в СМИ появляется информация о том, что он «воюет» с городской администрацией, критикует деятельность полиции и т.д. Не удивительно, что «заматеревший» прокурор за год поднялся сразу на 30 с лишним строчек.
Впрочем, называть Кучерявенко новичком не совсем корректно: в правоохранительных органах он служит больше 20 лет, был заместителем начальника Орского отдела СК РФ, впоследствии — первым замом прокуроров Октябрьского и Ленинского районов Орска, прокурором Новотроицка и Домбаровского района, Бузулукским межрайонным прокурором. То есть обладает обширными связями и в центре, и на востоке, и на западе региона.
Еще один яркий обвал. Вообще, Сухарев и год назад располагался не слишком высоко для вице-губернатора, на 33 месте (и еще тогда оказался в рейтинге ниже собственного заместителя), теперь же и вовсе упал на 47-е. Эксперты объясняют это тем, что работа со СМИ сосредоточена в основном в руках его заместителя Инны Аверковой (№ 14), а вопросы внутренней политики, пусть и негласно, решают Олег Димов (№ 4) и Дмитрий Кулагин (№ 10). Стоит вспомнить одну занимательную историю, которая произошла накануне выборов президента. Создатели патриотического конкурса-викторины (официально — Российский союз молодежи, но все понимали, что курировал проект Минвнупол) перепутали российскую императрицу Елизавету Петровну с английской королевой Елизаветой II, что вызвало шквал насмешек. Тогда Сухарев остроумно, но не убедительно объяснил, что ошибка была допущена намеренно — дескать, пиарщики через скандал пытались «раскрутить» викторину.
Уроженец Бузулука работал в Горторге (прошел путь от водителя до замдиректора по производству), руководил комбинатом Росрезерва. В 2005 году стал депутатом Бузулукского горсовета, в 2010 году — его председателем. Бузулукский район возглавляет с 2015 года и, кажется, позиции его прочны, несмотря ни на что. Хотя менее влиятельному главе происходящие скандалы наверняка бы стоили должности.
В конце прошлого года стало известно, что у Николая Бантюкова и его первого заместителя Андрея Евсюкова прошли обыски. А ранее в Следственный комитет области поступили документы о предполагаемом избиении работника лесохраны главой Бузулукского района. Тем не менее, Бантюков остался на своей должности, что само по себе говорит о колоссальной влиятельности.
Правая рука Вячеслава Зудермана (№ 13). Об Ибраеве известно не так много: службу начинал в прокуратуре, был следователем по особо важным делам, носит звание полковника юстиции. На вопрос, почему малоизвестный общественности сотрудник СК оказался довольно высоко в рейтинге, эксперты отвечают: влияние ведомства в Оренбуржье в последние годы заметно усилилось, и высокий балл получает не столько сама персона, сколько должность.
Сейчас руководит педагогическим университетом, а в 2009–2011 годах была заместителем министра образования Оренбургской области, и, по словам экспертов, до сих пор имеет значительное влияние на деятельность регионального Минобра. Пять лет назад, перед назначением на должность нынешнего министра Алексея Пахомова (№ 26), ходили настойчивые слухи, что министром станет именно Светлана Алешина. Является региональным координатором партийного проекта единороссов «Новая школа». Часто комментирует от правящей партии темы социальной направленности. За последний год ей удалось подняться с 53 на 50 строчку.
В управлении работает больше 20 лет, на должность руководителя заступила в 2022 году. В центре громких скандалов не оказывалась, человек не публичный. Но в конце прошлого года и начале нынешнего УФАС оказалось в гуще медийных событий: то речь шла о подорожании яиц, и оренбургские антимонопольщики предложили ограничить повышение цен на них до 5%, то нужно было сдерживать цены на строительные материалы, что крайне важно для пострадавшего от наводнения региона. Видимо, поэтому Полубоярова поднялась в рейтинге влиятельности.
На эту должность Денис Смехов заступил в январе 2023 года. В Оренбург прибыл из Кирова. В прошлом году не успел обрасти связями и громко заявить о себе на новом месте, заняв лишь 73 строчку рейтинга, — довольно низко для такой должности, которая предполагает контакты с сильными мира сего. Однако в этом году, несмотря на то, что ярко себя Смехов не проявлял, он поднялся на 52 позицию.
Окончил зенитное военное училище, но в середине 90-х, при сокращении численности Вооруженных сил, перешел на службу в милицию (отдел вневедомственной охраны). В 2016 году возглавил областное управление вневедомственной охраны при УМВД, после реформы — управление Росгвардии. В начале 2022 года получил звание генерал-майора. Присвоение такого высокого звания, к тому же уроженцу Оренбужья (обычно руководителей силовых ведомств присылают из других регионов), указывает на довольно сильные позиции Олега Пугаева. С повышением роли Росгвардии укрепляется и влияние ее регионального руководителя. Пугаев поднялся с 57 на 53 строчку.
Заместитель председателя комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике, директор по развитию ООО «СК-Групп». Имеет обширные связи в сфере строительства: был проректором по строительству Оренбургского государственного аграрного университета, директором МУП «Управление капитального строительства» Оренбурга, начальником управления строительства и дорожного хозяйства администрации Оренбурга и даже первым замглавы города. Собственно, и та компания, в которой он теперь работает директором по развитию, тоже занимается строительством, а в столице региона это прибыльный бизнес, в который не так-то просто войти.
В порядке курьеза: сама фамилия Зеленцов на некоторых оказывает магическое воздействие, ведь люди помнят чрезвычайно влиятельного в свое время Александра Зеленцова, занимавшего пост заместителя главы администрации области (губернатора). Так вот, это не тот Зеленцов. Тем не менее, он занимает довольно престижное место в рейтинге влиятельных.
Предприятие градообразующее для города Гая, и руководитель является человеком не менее (а может, и более) влиятельным, чем высшие руководители городской администрации. Комбинат дает работу значительному количеству местных жителей, занимается соцпартнерством и т. д. Поэтому влияние Ставского в Гайском городском округе очень велико (он является почетным гражданином Гая), но за его пределами уже практически не ощущается. В этом году он опустился в рейтинге с 48 на 55 место.
В рейтинг самых влиятельных персон области Руслан Шерстнев попадает впервые. Начинал работу консультантом, работал в органах юстиции, занимал должность старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым. Работал в соседнем Башкортостане, в 2020 перебрался в Оренбуржье, став врио руководителя ГУ ФССП по Оренбургской области. Не удивительно, что раньше в топ-100 Шерстнев не попадал. Полноправным руководителем управления он стал летом прошлого года, и теперь занимает 56 позицию в рейтинге.
Еще будучи студентом создал рекламную компанию, позднее стал учредителем и руководителям ряда коммерческих организаций в сфере рекламного бизнеса и торговли. В 2010 году избран в горсовет Оренбурга от КПРФ, в 2013 году прошел в областное Заксобрание. Участвовал в выборах в Госдуму и в выборах губернатора, но неудачно. С 2017 года — первый секретарь обкома КПРФ, то есть лидер коммунистов Оренбургской области.
В 2019 году претендовал на пост губернатора, но, по мнению экспертов, проявил себя не ярко и, скорее, имитировал борьбу. В 2020 году провел очень успешную кампанию на выборах в Заксобрание — в итоге коммунистам досталось 12 мандатов, что существенно укрепило его позиции и позволило оказаться в середине рейтинга влиятельных оренбуржцев. Однако тот факт, что в 2024 году Максим Амелин не стал претендовать на пост губернатора, отправив на выборы малоизвестного в области орского политика Владимира Гудомарова (№ 93 рейтинга), ослабило его позиции: он опустился с 54 на 57 место.
Занимается специфическим, но очень важным (и, надо сказать, очень денежным) бизнесом — ритуальным. Вообще, люди, которые работают в похоронной сфере, довольно часто оказываются в лидерах рейтингов влиятельности: как говорится, все смертны, и даже ВИПам приходится хоронить близких, контактировать с ритуальщиками — и чиновникам, и депутатам, и участникам незаконных объединений…
Карьеру свою Абдульманов начинал как землекоп, затем вырос до руководителя муниципального предприятия, которое отвечает за эксплуатацию городских кладбищ. Занимается общественной работой: является президентом региональной федерации дзюдо и вице-президентом федерации дзюдо Приволжского федерального округа. В горсовете с 2015 года.
За последний год депутат не раз появлялся в СМИ, комментируя и коммунальные вопросы, и проблемы, вызванные паводком. В итоге поднялся с 89 на 58 строчку рейтинга.
Является учредителем и руководителем агрохолдинга «Алга» — одного из важнейших сельхозпредприятий северо-западной части региона. Ранее руководил нефтяной компанией, расположенной в этом же районе. Но главное — он обладает очень крепкими связями с политиками соседнего Татарстана. По мнению экспертов, именно этим вызвано его высокое положение в рейтинге.
В разное время создал ряд организаций, занимавшихся производством мебели, торговлей, транспортными перевозками. Сейчас — директор сети АЗС «Оренойл». В Заксобрание избран в 2016 году. Возглавляет областную федерацию адаптивного спорта, является региональным координатором партийного проекта «Единой России» «Городская среда». Яркий представитель нового поколения единороссов, своеобразного кадрового резерва партии.
Медногорский медно-серный комбинат — еще одно градообразующее предприятие, от работы которого напрямую зависит жизнь в муниципальном образовании. А его глава обладает колоссальным авторитетом на территории присутствия предприятия. Сам факт принадлежности к одному из крупных промышленных холдингов федерального уровня дает Ильфату Исхакову солидный багаж влиятельности. Он пришел на комбинат в 2011 году на должность начальника цеха, затем стал главным инженером, а в 2021 году, когда прежний гендиректор Андрей Ибрагимов оставил должность после гибели рабочего на производстве, возглавил предприятие. За год Исхаков опустился на 6 строчек в рейтинге — вероятно, потому, что за это время его имя почти не звучало на региональном уровне.
Уроженец Илекского района. В 1994 году стал муэдзином Центральной Соборной мечети Оренбурга. Учился и повышал квалификацию в Ливии, Турции, на Украине. Неоднократно совершал хадж в Мекку. Должность председателя Духовного управления мусульман Оренбургской области занимает с 2015 года. Преподает в светском вузе, руководит духовной школой (медресе). Состоит в Общественной палате области, общественном совете при региональном УФСБ и т. д.
В медиапространстве появляется крайне редко, избегает давать комментарии по общественно важным темам (например, о запрете на ношение никабов). Однако в регионе, где значительная часть населения исповедует ислам (к тому же регионе, граничащем с традиционно исламской страной) его влияние довольно высоко.
Работала в структуре налоговой службы, была замруководителя инспекции ФНС России по Ленинскому району Оренбурга. В 2007 году перешла на работу в аппарат Заксобрания области, затем — в аппарат Госдумы. Имеет репутацию осторожного, вдумчивого политика. Считалась «человеком Катасонова», всерьез претендовавшего на губернаторское кресло, который сначала был единороссом, потом возглавил оренбургских либерал-демократов. Набатчикова тоже состояла в ЛДПР, однако в результате борьбы кланов и ослабления позиций Катасонова была выдавлена из ЛДПР и в 2021 году возглавила оренбургское отделение «Справедливой России».
Частый герой новостных сводок. Так, осенью прошлого года стало известно, что Оксана Набатчикова осталась без депутатского мандата из-за акций иностранной компании «Яндекс» у ее мужа. За этим последовал громкий скандал с Екатериной Калегиной, которую по инициативе Оксаны Набатчиковой исключили из «Справедливой России», но которая тем не менее возглавила партийную фракцию в Заксобе. Теперь и Набатчикова, и Калегина (не вошла в сотню влиятельных) являются кандидатами на должность губернатора Оренбургской области.
Однозначно — провал года. Вообще Салмин и год назад находился удивительно низко в рейтинге, лишь на 43 месте, но теперь скатился неприлично низко — ниже руководителей, ниже отправленного в отставку коллеги из Орска. Эксперты единодушно говорят, что влияние у мэра Оренбурга фактически нет совсем: ни на ситуацию (что демонстрируют внешний вид улиц областного центра и очереди на автобусных остановках), ни на своих подчиненных (кадровый голод в администрации чудовищный, сотрудники разбегаются, а первый замглавы уволился в самый сложный момент, когда город требовалось приводить в порядок после наводнения). Эксперты предполагают, что непопулярный мэр отправится в отставку либо перед губернаторскими выборами, что может создать определенный пиар-эффект, либо сразу после них.
Разумеется, человек, 11 лет занимавший такую важную должность, имеет массу связей: и в регионе, и в высших эшелонах власти в столице. Год назад Чернышев был на 29 месте, но теперь стремится ко дну рейтинга. Вероятно, все дело в том, что старая гвардия (в том числе и Грачев, № 9, и Коннов, №25, и многие другие) в принципе уходит в историю.
В Оренбург прибыла в 2010 году, когда на базе ликвидированного военного училища ПВО («зенитки») создавалось первое в стране президентское кадетское училище. Заведение считается передовым, образцовым: оно занимает огромную площадь, которая содержится в идеальном порядке; кадеты участвуют во многих официальных мероприятиях. Оснащено училище по высшему разряду.
В 2022 году министр обороны Сергей Шойгу присвоил Татьяне Машковской звание генерал-майора — не воинское, а как гражданскому служащему министерства. Помимо работы в училище Машковская активно занимается общественной деятельностью. Например, является сопредседателем регионального штаба ОНФ и председателем общественного совета при региональном управлении Следственного комитета. Весной на базе училища проводился международный турнир по управлению беспилотными летательными аппаратами — участие в нем принимали кадеты из разных регионов России и Белоруссии. Тем не менее Машковская опустилась в рейтинге на 24 строчки: эксперты связывают это с переменами в руководстве Минобороны.
Предприятие, входящее в структуру «Роснефти», является одним из крупнейших налогоплательщиков области, у него заключено соглашение о соцпартнерстве с правительством региона. Сергей Хлебников возглавил «Оренбургнефть» в начале 2022 года.
У него относительно невысокое место в рейтинге. Однако о значимости персоны (или должности) говорит уже то, что почти сразу после назначения произошла встреча гендиректора предприятия с губернатором области, широко освещавшаяся в СМИ. За год Хлебников потерял в рейтинге лишь одну строчку.
Муниципальный депутат, который к обогнал председателя горсовета (Ольга Березнева расположилась лишь на 84 месте). Занимается транспортными перевозками, возглавляет Автотранспортный союз Оренбуржья и Ассоциацию перевозчиков твердых бытовых отходов. Вопросы транспорта в Оренбурге — одни из самых острых (как и вопросы обращения с отходами), и человек, представляющий интересы перевозчиков во власти, выполняет важную функцию. В горсовете Александр Шмарин с 2015 года, с 2020 года возглавляет фракцию «Единой России». Оказался в центре скандала, продвигая идею установки в городе современных остановочных павильонов. Тем не менее не боится публичности и является единственным депутатом совета, у кого есть сайт в интернете. Год назад также занимал 68 строчку рейтинга самых влиятельных персон Оренбургской области.
В годы правления Юрия Берга в области существовал настоящий культ личности, губернатор обладал практически безграничным влиянием и многие проблемы решал в ручном режиме, чем, кажется, даже гордился. Теперь он почти не появляется в новостях, но, безусловно, старые связи, наработанные за годы в политике, сохраняются. Не случайно с поста губернатора Юрий Берг ушел в советники генерального директора холдинга «Уральская горно-металлургическая компания» Андрея Козицына. Хотя с годами, кажется, связи перестают быть такими крепкими. Да еще и новости о сыне Сергее Берге, который стал банкротом, но продолжил жить не по средствам, портят репутацию отцу. За год Берг-старший в рейтинге упал с 40 на 69 место.
Военный, имеет звание генерал-майора, считается представителем силовиков в Заксобе и региональном отделении партии власти. Естественно, что в условиях СВО это имеет большое значение. Командовал мотострелковой дивизией, участвовал в военных конфликтах в Приднестровье и Абхазии. С 1999 по 2007 годы был военным комиссаром Оренбургской области, что опять-таки придает ему политического веса. Однако в течение последнего года его имя почти не звучало в медийном пространстве. Упал в рейтинге с 61 на 70 место.
Один из самых ярких представителей компартии в Оренбуржье. Бывший военный, выпускник оренбургской «зенитки», сейчас работает главным инженером компании «Регион безопасность». Поддерживает добрые отношения с региональной прессой, сам ведет популярный телеграм-канал, в котором рассказывает о скандальных госзакупках, раскрывает сомнительные схемы работы чиновников. Едва ли имеет прочные связи во властных кругах, но, как говорят эксперты, «хорошо умеет в пиар». Именно его многие ожидали увидеть в числе кандидатов на пост губернатора Оренбуржья в 2024 году, но партийное руководство решило иначе.
Один из крупнейших налогоплательщиков региона ведет добычу на территории трех районов области — Оренбургского, Новосергиевского, Переволоцкого, а также Сорочинского городского округа и Оренбурга. Руководство компании достаточно плотно работает с региональными властями: подписано соглашение о социально-экономическом партнерством с правительством, реализуется программа «Родные города».
Евгений Капуста работает в Оренбуржье относительно недавно: в 2019 году пришел в компанию на должность главного инженера, в конце 2022 году возглавил ее. Эксперты говорят, что этот руководитель — «чистый технарь», без политических амбиций, поэтому, несмотря на значимость компании, занял только 72 место.
Руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании. Занимается бизнесом (торговля, сдача внаем недвижимости). Является президентом региональной федерации пауэрлифтинга. Иногда позволяет себе довольно жесткую критику власти, но, как говорят эксперты, «чувствует грань, за которой системная оппозиция становится несистемной». Яркий пример: в этом году депутат, оценивая ежегодный отчет губернатора, эмоционально и даже яростно прошелся по чиновникам за подбор кадров, которые «не смогли решить задачу для пятого класса про трубы, по которым вода наливается в бассейн и выливается из него» (имея в виду ситуацию со сбросом воды из Ириклинского водохранилища этой весной). Но в конце все-таки заявил, что партия отчет поддерживает и работать с командой губернатора готова. За год поднялся с 75 места на 73.
Еще один новичок рейтинга. Член «Единой России», выходец из структур «Газпрома». Несмотря на принадлежность к партии власти, любит эпатировать публику и не боится делать резкие заявления. В 2020 году много шума наделала фотосессия, когда Елена Афанасова и члены ее команды предстали в образе гангстеров: кожаные куртки, дорогие машины, пистолеты в руках. Тогда политика в шутку окрестили Мамой Маяка (Маяк — район Оренбурга с репутацией криминального). В минувшем году Елена Афанасова предложила разрешить эвтаназию бездомных животных, за что подверглась жесткой критике со стороны зоозащитников.
Екатеринбуржец Виталий Шумских до назначения на этот пост работал в родном регионе (среди прочего занимался строительством объектов к ЧМ по футболу-2018), и в Оренбуржье прибыл с командой действующего губернатора. Сейчас ГУП «Оренбургремдорстрой», через которое проходят колоссальные суммы на ремонт дорог, готовится к преобразованию в акционерное общество с возможным переходом в частные руки. И уже, к слову, распродает принадлежащие ему квартиры в Оренбурге и Бузулуке. Сейчас руководитель предприятия занимает в рейтинге 75 строчку.
Врач по профессии, общественной деятельностью занимается с 1979 года, когда стала председателем райкома профсоюза медработников. Позднее работала инструктором отдела науки и учебных заведений Оренбургского обкома КПСС. С 1991 года — председатель областного совета женщин, с 1992 по 2016 — руководитель регионального отделения Фонда соцстрахования. С 2006 года в Заксобрании, член фракции «Единой России». Сейчас возглавляет один из ключевых комитетов — по социальной и демографической политике.
Ранее считалось, что Ольга Хромушина имеет большое влияние в первую очередь в сфере здравоохранения, однако, по мнению экспертов, оно стремительно падает: влиять на ведомство, которое возглавляет Татьяна Савинова (№ 2 рейтинга), сейчас почти невозможно. Итог — 76 место. Для понимания: год назад Хромушина была на 52 месте самых авторитетных персон региона.
Священник, обладающий большим авторитетом на востоке Оренбуржья. До принятия сана работал художником, впоследствии стал иконописцем. Участвовал в восстановлении оренбургских храмов, расписывал церкви афонских монастырей, руководил строительством кафедрального орского собора. Стал основателем и духовником женского Иверского монастыря. Всего за 10 лет с начала строительства на пустыре в Орске вырос огромный комплекс: девять храмов, несколько жилых корпусов, пекарня, иконописная мастерская и многое другое. Все это требовало больших финансовых вложений, которые сделали крупные местные предприниматели, с уважением относящиеся к священнику. В 2023 году Сергий Баранов побывал в зоне СВО и снял документальный фильм об этом. Помимо этого, он автор нескольких книг, пьес и т. д.
Глава Бугуруслана впервые попал в топ-100 влиятельных персон Оренбургской области. Секретарь местного отделения партии «Единая Россия». Начинал с должности менеджера группы развития бизнеса департамента систем управления ЗАО «Смартс», работал в банках, потом стал замглавы города по оперативному управлению и кадровой политике. С 2019 года — первый заместитель главы администрации Бугуруслана, еще через год возглавил город. Самый активный мэр-блогер, выкладывает в соцсети нестандартный контент (например, как он хранит лук в старых колготках жены), за что одни его критикуют, а другие, наоборот, хвалят.
Компании занимаются прокладкой газопроводов, газоснабжением промышленных предприятий и коммунальных организаций. Участвуют в реализации госпрограмм по социальной газификации, технологиям энергосбережения и т. д. Соответственно, руководитель двух таких организаций может участвовать в принятии очень важных решений и является достаточно влиятельной персоной, особенно в сельскохозяйственных районах, где вопросы газификации имеют ключевое значение. За год опустился с 53 строчки на 79.
Уроженец Тюменской области, работать в системе Сбербанка начал в 2006 году с должности начальника планово-финансового отдела и дослужился до зампредседателя Западно-Сибирского банка ПАО «Сбербанк». В 2019 году Дмитрия Гордеева назначили управляющим Оренбургским отделением Сбербанка. Если учесть, что эту должность он занимает уже пять лет, а банк сам по себе является ключевым партнером для большинства субъектов бизнеса (а также одним из основных истцов по делам о банкротстве предприятий), 80-е место кажется не очень впечатляющим.
Компания достаточно крупная, входит в структуру бизнес-империи Михаила Гуцериева, работает в тандеме с Орским нефтеперерабатывающим заводом («ОНОС»). Как и другие предприятия нефтедобычи и нефтепереработки в Оренбуржье активно занимается соцпартнерством.
Виль Фахретдинов прибыл в Оренбуржье в начале 2020 года и, по сообщениям СМИ, был представлен действующему губернатору Саидом Гуцериевым. Относительно невысокое положение в рейтинге можно объяснить тем, что предприятие все-таки заметно уступает нефтегазовым гигантам, представленным в регионе, — Газпрому и Роснефти.
Городского прокурора в Орске нет, но надзор за горадминистрацией осуществляет именно Ленинская прокуратура, поэтому она традиционно считается главной среди трех районных. Иван Ткаченко уже в первый год работы в Орске успел заработать репутацию решительного человека, который не боится связываться с сильными мира сего. По его требованию должности лишился замглавы города, который не имел соответствующей квалификации на момент назначения, он завалил суд требованиями привести в порядок городские дороги, назвал незаконным увольнение председателя горсовета, вмешался в конфликт с размещение вблизи города горного карьера и т. д. Однако в нынешнем году его почти не слышно: эксперты объясняют это тем, что прокуратура была вынуждена переключиться с громких резонансных дел на текучку, возникшую после наводнения-2024. Итог: Ткаченко рухнул в рейтинге влиятельных с 38 на 82 место.
Присутствие Владимира Сусликова в рейтинге объясняется не столько его делами, сколько неуязвимостью. Это единственный чиновник такого уровня, который был осужден по уголовной статье, но не потерял своего места. В 2013 году Сусликов оказался в центре коррупционного скандала: его обвинили в хищении средств, выделенных на строительство спорткомплекса, и осудили на 1,5 года лишения свободы условно. В этом году он оказался замешан в еще одном скандале: владельцы сельхозземель в Ташлинском районе расторгли договор аренды с агрогигантом МТС «Ташлинский». Сусликов присутствовал на голосовании, но не как глава, а как рядовой пайщик. Тем не менее, его называли дирижером этого процесса. Год назад занимал 60 место.
Работала в строительстве прорабом, инженером-сметчиком. С 2001 по 2011 год занимала должность первого замдиректора строительной компании «Лист». В 2010 была избрана депутатом Оренбургского горсовета, в 2013 возглавила фракцию «Единой России», а в 2016 году горсовет целиком.
Парадоксально низкое положение Ольги Березневой в рейтинге эксперты объясняют тем, что она редко инициирует важные процессы в регионе — это, скорее, фигура, которая устраивает и примиряет представителей разных сил. За последний год спикер не делала громких заявлений, а в медиапространстве появлялась в основном с поздравительными речами. Итог: в рейтинге влиятельных персон Оренбуржья она опустилась с 69 до 84 строчки.
Уроженец Оренбурга, по образованию бухгалтер. Работал в разных банках, быстро поднимался по карьерной лестнице и всего в 33 года стал председателем правления банка «Русь», что косвенно указывает на наличие связей с сильными мира сего. В 35 лет назначен на должность министра, однако, несмотря на молодость, не сумел ярко проявить себя, в отличие от, например, Петухова (№ 30).
Большинство жителей области плохо представляет себе, кто этот человек и какие вопросы решает возглавляемая им структура. Более того, в условиях повсеместной цифровизации профильное министерство умудряется оставаться почти незаметным и для прессы. Такая скрытность сильно понижает Толпейкина в рейтинге: если в 2023 году эксперты ставили его 71 место рейтинга, то сейчас разместили только на 85 строчке.
В 2010 году избран главой Грачевского района. С 2017 по 2021 годы работал в структуре «Оренбургнефти» на должности начальника отдела по региональной политике (в прежней должности он много сотрудничал с этой компанией, которая работает на территории района и активно занимается соцпартнерством) и параллельно заседал в областном парламенте. С 2021 года Сергей Аверкиев стал председателем совета Оренбургского регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления, переизбрался в Заксоб. За последний год не отметился яркими действиями, но солидный срок нахождения во власти и связи на уровне Роснефти не позволили ему выпасть из рейтинга, хотя он и просел в нем на 19 строчек.
Заслуженный работник здравоохранения Оренбургской области, доктор медицинских наук, член-корреспондент Российской академии естественных наук. Лет 10 назад, когда Салим Чолоян был главным врачом областной детской больницы, он, безусловно, попал бы в топ-30 или даже топ-20 рейтинга. Его связывали очень тесные отношения с губернатором Юрием Бергом, он активно занимался общественной деятельностью. Сейчас такого авторитета, конечно, нет: профессиональный опыт Чолояна позволяет ему комментировать вопросы здравоохранения, проводить тематические круглые столы и т.д. Кроме того, он часто становится представителем Заксоба на мероприятиях, посвященных теме многонациональности Оренбуржья.
Учитель физкультуры по первому образованию и строитель по второму, Олег Панькин начинал работать тренером, позже учредил областную федерацию горнолыжного спорта и сноуборда. В 2018 году неожиданно для многих пришел работать в фонд модернизации ЖКХ — организацию, которая собирает с жителей области деньги на капремонт, и вскоре возглавил ее. Появление спортсмена на такой ответственной должности, к тому же в непростое время, наводили на мысли о связях Панькина в политических кругах Оренбуржья. В той должности его положение в рейтинге влиятельности могло бы оказаться выше, но в апреле 2022 года Олег Панькин возглавил Минспорта. А на этом поприще, по мнению экспертов, он серьезных успехов не добился. Время, отведенное новичку на то, чтобы освоиться, закончилось, и он упал в рейтинге влиятельных персон с 70 на 88 место.
Пост главы занял всего год назад. Как и предыдущий глава Дмитрий Буфетов является выходцем из «Уральской стали» — градообразующего предприятия. До прихода в администрацию Денис Меньшиков был на комбинате директором по социальным вопросам. И если его предшественника губернатор регулярно отчитывал за плохую работу публично, то Меньшиков пока, кажется, у него на хорошем счету. Какую строчку рейтинга Меньшиков займет в следующем году, отмечают эксперты, зависит от того, сможет ли он реализовать потенциал Новотроицка как территории опережающего социально-экономического развития. Пока в этом деле не все гладко.
Единственный представитель депутатского корпуса Орска в этом рейтинге. Один из наиболее авторитетных бизнесменов столицы восточного Оренбуржья, создал предприятие, которое занимается торговлей автомобилями и техобслуживанием транспорта. Отвечает за паромную переправу через Ириклинское водохранилище — это не столько коммерческий, сколько социальный проект. Возглавляет депутатскую группу «Единой России» в горсовете, а до недавнего времени руководил ключевой бюджетной комиссией.
За последний год Игорь Битнер набрал сразу пять позиций в рейтинге и остался самым авторитетным депутатом горсовета. И не удивительно, что теперь, когда город остался без главы, его снова называют одним из наиболее вероятных претендентов на вакантный пост.
Этот ключевой пост Марина Миронова заняла только в прошлом году, и в рейтинге самых влиятельных персон области появилась впервые. Пока ничем себя не проявила, но, возможно, только пока: потенциал у ведомства колоссальный, ведь оно может оказывать влияние на самые мощные предприятия. Пока наиболее ярким эпизодом, в котором засветилась Миронова, можно считать скандал с организацией питания в детсадах Оренбурга, когда ее ведомство обнаружило многочисленные нарушения со стороны иногороднего подрядчика. Впрочем, и здесь Роспотребнадзор не рубит с плеча, а ведет себя очень осторожно.
Мало известна в центре области, но на ее востоке, особенно в Орске, Домбаровском и Новоорском районах, Наталья Бондаренко обладает большим влиянием. «Ормет» входит в структуру Русской медной компании Игоря Алтушкина, но по сравнению с другими предприятиями структуры на Урале выглядит скромненько, не проявляет себя так активно, в том числе и в социальной сфере. Тем не менее, недавно «Ормет» громко прозвучал, оказав властям помощь в ремонте запущенного орского спорткомплекса «Надежда», который воспитал гордость региона, паралимпийскую чемпионку Викторию Ищиулову. Это позволило Наталье Бондаренко остаться в рейтинге, но четыре места в нем она все же потеряла.
В рейтинг Владимир Гудомаров попал главным образом потому, что пытался стать кандидатом в губернаторы региона (но муниципальный фильтр не прошел). Член КПРФ, политический ветеран: был помощником депутата Госдумы Волкова. Много лет пытался избраться в горсовет Орска, но каждый раз уступал оппонентам от партии власти. На последних выборах все же одержал победу над единороссом и всего через год триумфально ворвался в Заксоб. Впрочем, не он один — тогда депрессивный Орск, где сильны протестные настроения, отправил в региональный парламент сразу группу депутатов-коммунистов. А вот уже на этом уровне Гудомаров, по мнению экспертов, затерялся.
Работала юристом в различных организациях и ведомствах, руководила территориальным агентством по делам o несостоятельности, территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Оренбургской области. Все это само по себе предполагает обширные связи в бизнес-кругах. Затем занимала должности начальника экспертно-правового управления, первого замруководителя аппарата Заксобрания Оренбургской области. В рейтинге самых влиятельных персон региона впервые.
.jpg)
Уроженец Северного района. В 1984 году стал священником, служил в Никольском соборе Оренбурга (главном храме епархии). В 2009 году стал ректором Оренбургской духовной семинарии, в 2011 — главным редактором журнала «Оренбургские епархиальные ведомости». В 2012 году пострижен в монашество и рукоположен в епископский сан.
Бузулукская епархия — это несколько десятков приходов, и епископ, руководящий ими, априори является фигурой влиятельной, с которой вынуждены считаться светские власти. Однако в этом году Алексий оказался лишь на 95 строчке рейтинга, хотя еще год назад занимал 62 позицию. Возможно, это связано с тем, что архиереи центрального и восточного Оренбуржья проявили себя во время паводка-2024, а запад области эта беда обошла стороной, и епископ оказался в информационной тени.
«Орскнефтеоргсинтез» (ОНОС) — самый крупный налогоплательщик Орска, один из флагманов промышленности восточного Оренбуржья. Вместе с «Преображенскнефтью» входит в бизнес-империю Михаила Гуцериева. Гендиректор предприятия Юрий Дудников в прошлом работал в структурах «Газпрома», был заместителем губернатора Иркутской области, руководил башкирским управлением Росприроднадзора. Возглавил орский завод в начале 2023 года. Во время паводка завод был остановлен из-за угрозы подтопления, и эта новость попала в топы федеральных информационных агентств. В рейтинге влияния — падение с 81 места на 96-е.
Обладатель нестандартной трудовой биографии: начинал электромонтером на промышленном предприятии, учился в медицинском и юридическом институтах, работал электромонтером в отделе вневедомственной охраны в Орске. Затем стал адвокатом, в 1992 году избран судьей Ленинского районного суда Орска, а в 1995 году назначен председателем этого же суда. В октябре 2006 года стал заместителем председателя Оренбургского областного суда, а в 2008 году председателем Центрального районного суда Оренбурга. Такое продолжительное время работы в судебной системе не может не придавать человеку влиятельности, тем более если суд расположен в самом оживленном и динамично развивающемся районе города. Тем не менее в рейтинг Андрей Петрушов год назад не попал, а в этом году оказался занял только 97 место.
Представитель молодого поколения оренбургских политиков, главой третьего по значимости города Оренбуржья стал всего в 35 лет. Ведет себя активно, ярко. Крупных скандалов вокруг его имени нет, сам Бузулук по оренбургским меркам благополучный город, небольшой, компактный, а главное, богатый — нефтяная столица региона. Пока Владимир Песков находится на самом дне сотни влиятельных, но, уверены эксперты, потенциал у него очень неплохой. В прошлом году он в рейтинг вообще не попал, а в следующем наверняка поднимется гораздо выше.
Учитель по профессии. Долгие годы работала в школе, прошла путь от педагога до директора. В 2001 году стала начальником отдела образования администрации Сорочинска, а затем и главой (сначала города, потом городского округа).
Татьяна Мелентьева часто делится с подписчиками в соцсетях новостями и впечатлениями. Иногда достаточно эмоционально: может поругать жителей округа за мусор, умилиться дикому кабану, рассказать о бойцах СВО и поговорить на тему огорода. Собственно, эта информационная открытость и выделяет ее из среды глав муниципалитетов. В рейтинге чиновница впервые.
Занимает должность председателя кооператива «Птицефабрика Гайская», одного из крупнейших сельхозпредприятий региона. Евгений Малюшин пришел на фабрику в начале 80-х годов, а в конце десятилетия возглавил ее. В политике тоже давно: впервые стал депутатом Заксобрания в 2006 году. Член «Единой России». Эксперты говорят, что гайская «птичка» — это своего рода мини-империя со своими сельхозугодьями, своим комбикормовым заводиком, небольшой, но развитой структурой поддержки работников.
В Гае Малюшин человек в высшей степени влиятельный, но вне города вряд ли обладает большим весом, и тот, что есть, постепенно падает. Эксперты понизили его рейтинг влиятельных персон Оренбургской области с 92 до 100 места.