Кто определяет, каким быть Оренбуржью сегодня? Кто управляет политическими, экономическими процессами, происходящими в регионе, лоббирует принятие важных — для жителей или для себя лично — решений? Кто способен решить практически любой вопрос — в рамках своих профессиональных возможностей и за ними? Сайт 56orb подготовил рейтинг самых влиятельных людей Оренбургской области. Эксперты оценили влиятельность известных деятелей нашего региона. Важно: речь шла не о медийности и узнаваемости, а о реальных и скрытых от широкой публики возможностях. Политические или экономические ресурсы, кадровые рычаги и поддержка бизнеса – эти факторы при выставлении оценок были приоритетными.
«ТОП-100 самых влиятельных людей Оренбургской области» — это рейтинг, который редакции на условиях конфиденциальности помогли составить эксперты: действующие политики, бизнесмены, журналисты, блогеры и политтехнологи, силовики и производственники. Десятки людей, профессионально разбирающихся как в публичной политике, так и в скрытых от глаз обывателей процессах, заполнили таблицы и ранжировали чиновников, депутатов, силовиков, руководителей федеральных органов власти и глав частных компаний по степени их влияния. Формирование итоговой сотни проходило в несколько этапов, чтобы охватить максимально широкий круг лиц и получить наиболее объективные оценки.
Оценки кандидатам в лонг-листе на первом этапе и в шорт-листе на втором - выставлялись по десятибалльной шкале. Итоговой оценкой для каждого стал средний балл, полученный от экспертов из самых разных сфер жизни. По среднему баллу формировалась сотня лучших, что позволило получить объективную картину происходящего в регионе на данный момент.
Практически все наши эксперты поставили губернатору максимальную оценку. С этим трудно не согласиться – влияние губернатора на процессы, происходящие в регионе, почти безгранично. Особенно ярко это проявляется во время его визитов в муниципалитеты — если у местных чиновников и имеется собственное мнение по каким-то важным вопросам (как, например, по поводу выбора места для строительства многоэтажек в Орске), то после беседы с главой региона они моментально принимают его позицию. Интересно и то, что телеграм-каналы (и оренбургские и федеральные) уже не первый год отправляют Паслера в отставку, уверяя, что он вот-вот станет жертвой очередного «губернаторопада», но прогнозы стабильно не сбываются, и он по-прежнему занимает свое место – такая политическая живучесть тоже говорит о надежности его позиций. Прежде чем прибыть в Оренбург, Паслер был депутатом Законодательного собрания и председателем правительства Свердловской области, а с 2017 по 2019 годы руководил компанией «Т Плюс», входящей в структуру группы «Ренова» Виктора Вексельберга — одного из самых богатых и влиятельных бизнесменов России.
Политологи часто называют Балыкина «оперативным губернатором» Оренбуржья. Подразумевается, что на нем зациклена практически вся «текучка»: если губернатор больше занят выработкой стратегии и прочими отвлеченными материями, то Балыкин всегда оказывается в гуще событий. Это касается и рутинной повседневной работы, и даже разнообразных чрезвычайных происшествий – так, например, штаб по ликвидации аварии на газопроводе «Союз» в Илекском районе возглавлял именно он, а не губернатор, что вызвало шквал критики в адрес руководителя региона. Важно и то, что Балыкин, в отличие от Дениса Паслера, местный, поэтому отлично знает регион и имеет крепкие связи со всеми значимыми персонами – он 13 лет был главой Новосергиевского района и уже 10 лет является первым вице-губернатором.
В политику пришел 20 лет назад, сразу заняв ключевую должность первого заместителя главы администрации области, работал в этом качестве с двумя руководителями региона. Председателем Заксобрания стал в 2011 году, и с тех пор не оставляет эту должность. Как инженер и бывший руководитель крупного промышленного предприятия, пользуется поддержкой производственников региона. В 2019 году, когда в околополитических кругах стали распространяться слухи о скорой отставке губернатора Юрия Берга, главным претендентом на эту должность считался именно Сергей Грачев – назначение Дениса Паслера, мало кому известного в Оренбуржье, стало для большинства полной неожиданностью.
Член «команды Паслера» – работала вместе с ним в соседнем регионе (он был председателем правительства Свердловской области, она – первым заместителем начальника управления здравоохранения администрации Екатеринбурга). В Оренбуржье прибыла вскоре после назначения Дениса Паслера исполняющим обязанности губернатора. Курирует один из важнейших блоков в работе правительства, последовательно проводит смелые и не популярные в народе реформы – модернизацию системы здравоохранения, укрупнение медучреждений. Часто попадает в новостную повестку по поводам не связанным с профессиональной деятельностью: то катается на коньках перед камерами, то играет на сцене в любительских спектаклях, то бегает кроссы и участвует в велопробегах. Все это вызывает волны критики, но на своих позициях Савинова держится твердо — безусловно, она, хоть и появилась в Оренбуржье относительно недавно, является одной из самых влиятельных персон в регионе.
В прошлом – военный, после увольнения из Вооруженных сил в 1993 году работал в банковской сфере, строительстве, нефтяной отрасли. В политику пришел в 2004 году, и занимался ею, периодически возвращаясь в бизнес: был депутатом Оренбургского горсовета, заместителем главы города, руководителем аппарата губернатора и замом губернатора по внутренней политике. Несмотря на то, что эти должности он оставил и стал депутатом Госдумы, многие эксперты считают, что он до сих пор имеет колоссальное влияние на решение кадровых вопросов: согласование кандидатур на должности глав муниципалитетов, выдвижение в депутаты Заксобрания, решение конфликтов в бизнес-сфере — все якобы проходит через него, как неофициального представителя федеральных властей в регионе. Эксперты полагают, что Димов успешно использует для решения возникающих проблем свои связи в бизнес-среде и силовых структурах, являясь фигурой, которая устраивает представителей разных политических сил. Глава политической семейной династии: его сын Андрей — депутат регионального Заксобрания.
О прошлом Черного ходят разнообразные и порой зловещие слухи. Не известен и размер его состояния: главный актив, «Руссоль» до недавнего времени формально принадлежала оффшорной кипрской компании. Тем не менее, его уверенно называют одним из богатейших людей региона. Он занимается благотворительностью (строительство инфекционной больницы, центра единоборств, создание специального фонда). С 2019 года «Природа» является региональным оператором, отвечающим за вывоз мусора на территории области. Этот бизнес приносит Черному не только деньги, но и море негатива: «мусорная реформа» в Оренбуржье реализуется не слишком успешно. Черный ведет себя подчеркнуто независимо и часто допускает резкие высказывания в адрес представителей власти: так, он назвал безумием идею Минарха о строительстве жилых домов на месте инфекционной больницы и поделился желанием засунуть скандально известный Арбудинг (автомат для выдачи арбузов, сока и цукатов) «в одно место тому, кто его поставил».
Работала на разных должностях в коммерческих организациях, занимающихся проектированием и строительством, возглавляла региональное отделение Союза архитекторов России, и в 2019 году пришла на госслужбу: сначала заняла должность главного архитектора в структуре Минстроя, затем стала директором департамента архитектуры и пространственно-градостроительного развития, и, наконец, в 2021 году стала министром – причем до ее назначения на должность этого министерства вообще не существовало. О многом говорит тот факт, что Минарх сумел забрать у мэрии Оренбурга часть ее функций в области архитектуры — при этом не посягнув на аналогичные функции депрессивных муниципалитетов. В 2022 она была задержана по обвинению в хищении бюджетных средств, и расследование ведется до сих пор – однако, в отличие от большинства чиновников, подозреваемых в коррупции, не лишилась должности и продолжает работать в качестве министра, и то, что ее не «слила система», конечно, свидетельствует об очень высоком уровне влиятельности.
В регион прибыл с Дальнего Востока в самом конце 2020 года, и сразу попал в сложную ситуацию: предшественник покинул Оренбург за 9 месяцев до этого. Внутри самого ведомства назревал конфликт между областной и городской структурой, в обществе активно обсуждалось сразу несколько громких коррупционных процессов. Работу Медведев повел жестко, стал часто выезжать в муниципалитеты, при прессе устраивая разнос местным чиновникам вплоть до главы. Через суд сорвал планы по приватизации и продаже «Оренбургских коммунальных электросетей», выступив против оформленного решения губернатора и Заксобрания. Лично поддерживал в суде обвинение по громкому делу об убийстве жителем села Кваркено своих жены и дочери. Заняв 8 строчку рейтинга, Медведев стал самым влиятельным из силовиков региона.
Руководит одной из крупнейших строительных организаций региона: группа «Лист» включает в себя десяток организаций. За время существования компании ею было построено более трех миллионов квадратных метров жилья, множество торговых и административных зданий. Петров также является основателем благотворительного фонда. Глава «Листпромстроя» является почетным гражданином Оренбурга, а в начале 2022 года губернатор Денис Паслер вручил ему золотой знак «За заслуги перед Оренбургской областью». Предприятия, входящие в группу компаний, регулярно участвуют в госзакупках и, как правило, выходят из торгов победителями, получая крупные контракты. В этом рейтинге будет еще много строителей, но Петров, безусловно, самый влиятельный из них.
В политику пришел в самом юном возрасте: был комсоргом в институте, после ликвидации ВЛКСМ и развала Союза стал чиновником по делам молодежи – сначала в районной администрации, потом в областной. На рубеже тысячелетий поработал замом главы Оренбурга «по работе с территориями и информатике», и в 2002 году пришел на должность руководителя аппарата регионального правительства. В этом качестве работает уже с третьим губернатором. Периодически прерывал эту работу, чтобы занять другую должность – был и председателем Заксобрания, и председателем облизбиркома, и главой Оренбурга – но снова возвращался к аппаратной работе, что создало ему репутацию «серого кардинала» при первом лице области. Впрочем, ходили слухи, что накануне отставки Юрия Берга он считался (наряду с Сергеем Грачевым) одним из претендентов на губернаторское кресло.
Еще один член «свердловской команды губернатора». Вообще-то по образованию он финансист, и карьеру свою начинал в банковской сфере, затем возглавил финансовый департамент министерства по управлению госимуществом Свердловской области, стал заместителем министра – в то время, как Денис Паслер являлся председателем правительства Свердловской области. Став губернатором, Паслер пригласил молодого (на 3 года младше него) коллегу в Оренбург, предложив возглавить одно из ключевых министерств. На Минприроды действительно многое завязано: в одобрении этого ведомства нуждаются проекты промышленных и сельскохозяйственных предприятий, через него проходит все, что связано с добычей полезных ископаемых и эксплуатацией природных богатств. Ну, и использование госимущества, конечно.
В молодости был комсоргом на заводе «Стрела», где на руководящих должностях работал (а впоследствии и стал гендиректором) Сергей Грачев — нынешний председатель Заксобрания и второй номер этого рейтинга. В 1993 году Куниловский создал компанию «Ликос», занимавшуюся торговлей бытовой техникой. Впоследствии она разрослась до крупного холдинга, в который входят предприятия, занимающиеся строительством, энергетикой, сферой развлечений и т.д. Куниловский является членом правления Торгово-промышленной палаты РФ, имеет статус «Почетный меценат города Оренбурга». Как вице-спикер, часто высказывается в СМИ от лица других депутатов. Как и Олег Димов, является главой семейной политической династии: его сын Роман — депутат Оренбургского городского совета.
В региональное управление СК РФ Зудерман пришел в 2015 году, а возглавил его в 2020 году. Появление представителя Следкома на таких высоких позициях рейтинга выглядит не совсем обычным – если, скажем, прокуратура постоянно контролирует работу органов власти и бизнеса и уже поэтому тесно контактирует с представителями политической и экономической элиты, то комитет сталкивается с ними разве что во время расследования резонансных коррупционных дел. Тем не менее, почти все эксперты присвоили Зудерману высокий коэффициент в рейтинге влиятельности.
Фактически это руководитель крупного промышленного холдинга: вокруг НЗХС в последнее время создано несколько промышленных предприятий, к которым он так или иначе имеет отношение. Именно Измалкина называют главным выгодополучателем от создания в Новотроицке ТОСЭР – производства, которые создаются там, платят меньше налогов и вообще пользуются солидными льготами. Есть мнение, что именно он приложил немало сил для получения городом этого статуса. Василий Измалкин, относящийся к категории так называемых «красных» (то есть советской еще закалки) директоров, является почетным гражданином Новотроицка, крупным меценатом и однозначно пользуется огромным авторитетом как среди производственников, так и среди политиков. И он занимает самую высокую строчку в этом рейтинге среди представителей крупной промышленности.
Прежде, чем прийти на работу в органы власти, занимался реализацией крупнейших коммерческих проектов – в частности, руководил строительством цементного завода ЮУГПК на востоке Оренбуржья, затем был заместителем директора по инвестициям в холдинге «Лист», принадлежащем уже упоминавшемуся Сергею Петрову (№9 в этом рейтинге). В 2016 году пришел в региональное правительство сразу на должность министра, и стал одним из немногих, кто «пережил» смену губернаторов: Денис Паслер не стал менять руководителя важнейшего министерства на своего человека, что однозначно указывает на крепкие позиции Полухина.
В политику пришел в 2000 году, стал депутатом Оренбургского горсовета, а потом и возглавил его. Был руководителем регионального отделения «Единой России», заместителем главы Оренбурга. Считался одним из вероятных претендентов на пост главы города, но дальше слухов (хотя и очень настойчивых) дело не пошло. С 2016 года является сенатором. Большинство опрошенных экспертов называет его «человеком Димова» - депутата Госдумы, №5 этого рейтинга.
В политику Коннов пришел еще в начале 80-х, став заведующим отделом строительства обкома КПСС. В 1991 году стал замом главы администрации области (губернатора) по экономическим реформам, в 2005 году возглавил Минприроды. В 2009 ушел из политики в бизнес, но, как говорят эксперты, связей в высших эшелонах власти не растерял. Сегодня он управляет целой бизнес-империей, в которую входят и «Недра-К» (занимается добычей полезных ископаемых – от углеводородов до песчано-гравийных смесей), рядом транспортных предприятий, организаций общепита, множеством объектов недвижимости. До недавнего времени он имел долю и в одном из ведущих городских СМИ, но избавился от нее незадолго до ликвидации издания.
В рейтинге она располагается значительно выше самого министра, что не удивительно: работает на этом поприще она гораздо дольше и вот уже больше 10 лет выстраивает отношения между правительством и СМИ региона: сначала в пресс-службе, потом – в министерстве. Интересно, что пришла в Дом Советов она как «человек Берга» — как и бывший губернатор (и большая часть его команды), в Оренбург приехала с востока области. После смены власти большинство «восточников» покинули свои кресла, а Аверкова, напротив, укрепила позиции – новый губернатор доверил ей налаживание работы вновь созданного Центра управления регионом, а через полгода чиновница вернулась на привычное место замминистра.
Свою должность занял относительно недавно – в 2019 году. Но до этого в течение 6 лет был заместителем председателя, а еще раньше – судьей областного суда. Вообще же мантию носит почти четверть века – судьей Ленинского районного суда был назначен еще в 2000 году. Не удивительно, что с такой биографией и такой должностью он вошел в первую 20-ку рейтинга.
Предприятие расположено на самой восточной окраине области и является градообразующим для небольшого города Ясный. Как и обычно в таких случаях, руководитель предприятия получает гораздо больше реальной власти, чем чиновники этого муниципального образования. Тем более, что комбинат помимо добычи асбеста, занимается и другой деятельностью: так, его дочернее предприятие «Домострой» активно занимается благоустройством и возведением социальных объектов как в самом Ясном, так и по всей области. Как и в случае с Новотроицком (см. Василий Измалкин, №14), в Ясном создана ТОСЭР. И здесь тоже создаются в основном предприятия, тесно связанные с градообразующим. Гольм открыл в Ясном первый в регионе Центр молодежного инновационного творчества, много сил вкладывает в развитие социальной сферы и является почетным гражданином города.
Как и обычно, сказать о руководителе этой спецслужбы практически нечего – должность обязывает «чекистов» быть незаметными и не слишком часто появляться в медиа. Что известно о полковнике Лебедеве? В Оренбург он прибыл совсем недавно, в декабре прошлого года, до этого служил в подразделениях центрального аппарата ФСБ. Тем не менее, его нахождение на 21 месте выглядит странно: силовик такого ранга, да к тому же в приграничном регионе, априори должен иметь больше влияния и входить как минимум в первую десятку рейтинга. Однако эксперты решительно отдали ему лишь эту строчку, объясняя это тем, что громкие коррупционные дела, инициированные ФСБ в нашем регионе, пока не завершаются жесткими приговорами.
Юрий Мищеряков руководил столицей региона с 2000 по 2015 годы – на фоне нынешней кадровой чехарды и нестабтильности эти годы вспоминаются многими оренбуржцами как золотые. Мищеряков — опытный политик: впервые был избран депутатом 50 лет назад, в 1973-м. В разные годы работал и в горисполкоме, и в Госдуме. Получил звание почетного гражданина города. Нынешний глава Оренбурга Сергей Салмин пытался привлечь опытного и авторитетного Мищерякова к работе в качестве советника, но из этого ничего не вышло.
Долгие годы служил в монастырях Центральной России (Пенза, Рязань), там же стал епископом, а затем и митрополитом. На оренбургскую кафедру был назначен в 2017 году. Руководит непосредственно Оренбургской епархией (центральная часть региона) и опосредованно, через епископов, — Орской и Бузулукской (восток и запад региона). Это несколько монастырей, православная семинария и больше сотни приходских храмов — огромный имущественный комплекс. Периодически встречается для обсуждения разных вопросов с представителями светской власти и, судя по тому, что те размещают отчеты с этих встреч в соцсетях и официальных релизах, имеет на них определенное влияние. Кстати, когда митрополит Вениамин прибыл из Москвы, где лечился от тяжело, с большим риском для жизни протекавшего, ковида, его в аэропорту встречал лично губернатор Денис Паслер.
Будучи уроженцем Молдавии, ранние годы провел в этой стране: был секретарем Молдавской метрополии, затем – представителем Молдавской митрополии в Москве. В Москве получил образование, окончив сначала семинарию, а потом и духовную академию. Епископом Орским стал в 2011 году, будучи еще довольно молодым для такой должности (40 лет) человеком. На месте нового служения развил очень активную миссионерскую деятельность: стал организовывать игры-реконструкции исторических событий для учеников воскресных школ, в них принимали участие сотни детей; начал преподавать факультативно историю в местном вузе; учредил епископские стипендии для талантливых студентов, назначаемые независимо от вероисповедания учащегося. Играет важную роль в общественной жизни востока области.
В парламенте работает с 1995 года, но ранее представляла там свою родную Кемеровскую область. Только в 2021 году прошла в Думу по списку КПРФ от Оренбургской, Самарской и Ульяновской областей, ранее никакого отношения к этим регионам не имела. Однако вскоре после избрания посетила Оренбуржье, причем начала с громкого скандала: заявила в соцсетях, что глава Орска отказался от предварительно запланированной встречи с ней из-за «панических атак» (пресс-служба мэрии тогда сообщила, что глава был в командировке). Несмотря на то, что Останина связана с Оренбуржьем чуть больше года, она стала самым влиятельным, по мнению наших экспертов, депутатом, обойдя тех, кто живет здесь давно — в первую очередь благодаря жесткой критике в отношении муниципальных (реже — региональных) властей и манерой говорить ярко, без присущей большинству коллег осторожности.
Еще один министр из «свердловской команды» губернатора. Как и Александр Самбурский (№11), базовое образование получал совсем в другой сфере: окончил университет по специальности «Мировая экономика», защитил диссертацию, став кандидатом экономических наук. В 2011 году пришел в Минобр Свердловской области, а в 2019 возглавил Минобр Оренбургской области. В зоне его ответственности расположено более 800 школ, а также учреждения образования других уровней; содержание этих учреждений — самая крупная статья расходов в муниципальных и региональном бюджетах. Тот, кто управляет такими финансовыми потоками, в принципе обладает огромным ресурсом влияния.
Как и многие другие персоны из этого рейтинга (№10 Кулагин, №12 Куниловский), политическую карьеру начал в комсомоле: в 1987 году стал комсоргом промышленного объединения «Оренбурггазпром». В 1998 году стал работать в торговом доме «Ликос», принадлежащем Александру Куниловскому (№12) замом по экономической деятельности. Впоследствии создал компанию «Стройтехсервис», которая на сегодня является одним из крупных застройщиков региона. Руководит фракцией «Единой России» в региональном Заксобрании.
Уроженец республики Татарстан, в Оренбуржье прибыл совсем недавно: в 2020 году был назначен на должность гендиректора «Газпром добыча Оренбург» — одно из важнейших предприятий региона, крупного налогоплательщика и давнего соцпартнера региональной власти. Практически сразу принял участие в выборах в Заксоб, и занял там место своего предшественника, бывшего гендиректора той же компании Владимира Кияева, покинувшего регион, фактически приняв от него и компанию, и депутатский мандат. В настоящее время «Газпром добыча Оренбург», которой руководит Николаев, активно развивается и занимается разведкой и освоением новых месторождений, продвигаясь из центрального Оренбуржья на его восток, то есть влияние компании, а с ней и руководителя, продолжает стремительно расти.
Родился в Оренбуржье, здесь начал и политическую карьеру. В 1973 году стал первым секретарем Акбулакского райкома КПСС, распад СССР встретил в должности второго секретаря Оренбургского обкома КПСС. Затем стал депутатом Верховного Совета РСФСР, депутатом Госдумы. В 1999 году на губернаторских выборах обошел действующего главу региона Владимира Елагина (причем, если Елагин состоял в партии власти «Наш дом Россия», то Чернышев принадлежал к оппозиционному блоку «Российское единство»). Впрочем, в 2004 все-таки вступил в «Единую Россию». Впоследствии он еще раз переизбирался всенародно, затем срок его полномочий продлевался до 2010 года. Итого Чернышев правил областью 11 лет. В 2019 году присутствовал на церемонии инаугурации нынешнего губернатора Дениса Паслера.
Назначение в Оренбургскую область получил в 2016 году, сменив на посту начальника управления Петра Иванова, который был отправлен в отставку после трагедии с замерзшими на заснеженной трассе людьми. В 2018 году Зенову было присвоено звание генерал-майора. Он известен не только тем, что лично выезжает на тушение наиболее сложных пожаров: серьезный резонанс в медиа-пространстве вызвала инициированная им борьба с нарушениями правил пожарной безопасности в торгово-развлекательных комплексах региона: многие из них были закрыты в 2017-18 годах, что вызвало недовольство предпринимателей, но свою позицию сотрудники МЧС отстаивали в судах.
Василий Козупица руководит вторым по величине городом региона, который еще называют столицей восточного Оренбуржья. Большую часть своей профессиональной жизни он отдал службе в органах госбезопасности, возглавлял отдел ФСБ все в том же Орске, занимал руководящую должность в региональном управлении службы, и на пенсию ушел в 2010 году в звании полковника. После этого он занял должность первого заместителя главы Орска – главой тогда был Виктор Франц. Отработав в связке с Францем все 5 лет, Козупица, казалось бы, ушел из политики и занялся бизнесом: создал охранное предприятие «Вымпел», одно из крупнейших в городе. Параллельно был избран депутатом горсовета. Его решение выдвинуть свою кандидатуру на должность главы Орска было для многих неожиданным, но в 2019 году он занял это кресло. Несмотря на то, что сейчас он оказался лишь на 31 строчке рейтинга, Василий Козупица признан экспертами самым влиятельным среди глав муниципалитетов: остальные разместились еще ниже.
И снова член «свердловской команды губернатора». Впрочем, он заметно отличается от других министров этого клана – хотя бы своей молодостью и нехарактерной для чиновника такого уровня открытостью. Несмотря на юный для политика возраст, он успел поработать и в Счетной палате Свердловской области, и в ОЭЗ «Алабуга», и победить в конкурсе «Лидеры России», и попасть в список кадрового резерва республики Татарстан. Должность вице-губернатора занял всего в 27 лет. В том, что Игнат является «человеком Паслера», никто не сомневается, да и сам он рассказывает о своей преданности губернатору, вспоминая, что при выпуске из вуза именно будущий губернатор Оренбуржья вручал ему диплом.
Первые шаги в общественно-политической сфере сделал, как и многие, в комсомоле: был заместителем руководителя молодежного центра при Бузулукском горкоме и руководителем бюро молодежного центра при Куйбышевском обкоме ВЛКСМ. Потом заведовал видеотекой, потом ушел в торговлю и общепит. В 2007 году стал вице-спикером Заксобрания, в 2016 году – депутатом Госдумы. В 2020 году занял нынешнюю должность. В 2021 году пытался вернуться в Думу, подал документы на участие в праймериз и начал неофициально агитацию на округе, от которого в парламенте заседал Виктор Заварзин, но Заварзин освобождать округа не стал, и Сухареву пришлось отложить планы по возвращению в законодательную власть. В руках Сухарева сосредоточено влияние на СМИ: в большей степени государственные (особенно редакции районных газет), в меньшей — частные (с которыми Минвнупол заключает контракты на освещение деятельности правительства).
Один из наиболее медийных депутатов, часто транслирует в СМИ мнение коллег-единороссов по тому или иному вопросу. Профессиональный юрист, адвокат. Является президентом Оренбургского фонда поддержки регионального сотрудничества и развития. В Заксобрании ему доверен ключевой бюджетный комитет, что свидетельствует о высоком положении в региональном отделении партии власти.
Генерал-полковник, командовал знаменитым «броском на Приштину» во время югославского конфликта. Имеет ряд наград, в том числе орден от Слободана Милошевича. Был военным представителем России в НАТО. В политику пришел в 2003 году, став депутатом Госдумы от Камчатки. С 2016 года связан с Оренбуржьем, поскольку избирается от Орского округа. В регион приезжает часто, проводит эмоциональные пресс-конференции, устраивает «генеральский разнос» местным чиновникам. В 2021 году многие полагали, что его место в Думе займет Игорь Сухарев (№33), но Заварзин уверенно оттеснил его от борьбы за мандат и снова прошел в Думу. Эксперты объясняют это сильной поддержкой Заварзина со стороны Минобороны. Есть также мнение, что в высоких московских кабинетах генерала ценят за вес в бывших республиках СССР: в молодости он служил в Туркменистане и Таджикистане, и его якобы используют как переговорщика по некоторым вопросам с элитами этих стран.
Одна из немногих в региональном правительстве, кто остался от команды прежнего губернатора Юрия Берга. Учитель истории по образованию, Евгения Шевченко работала журналистом в орских СМИ, и, когда Берг являлся главой Орска, была приглашена им на должность начальника управления общественных связей городской администрации. В 2010 году, став губернатором, Берг принял ее уже в областное правительство на должность начальника управления по информационно-аналитическому обеспечению деятельности губернатора и правительства (оно функционировало в структуре Минкульта). И уже в 2015 возглавила министерство культуры. Тот факт, что она сохранила должность при смене губернатора и команды, по мнению экспертов, говорит о значительном весе в правительстве.
Один из самых богатых людей региона. В 1996 году возглавил коллектив Оренбургского текстильного комбината. Позднее открыл на базе шелкового комбината крупнейший мегамолл региона. Является учредителем семи действующих организаций, часть которых зарегистрирована в Оренбурге на Шарлыкском шоссе, часть – в Москве на Рублевском шоссе. Является родственником Григория Аникеева («Аникеев Бизнес Инвест Групп»), в 2020 году признанного самым богатым депутатом Госдумы. Сам Андрей Аникеев постепенно проходил по ступеням политической лестницы: 2000 год – горсовет Оренбурга, 2002 год – Заксобрание области, 2021 год – Госдума. Будучи мастером спорта, возглавляет областную Федерацию легкой атлетики и входит в состав президиума Всероссийской федерации легкой атлетики.
Городского прокурора в Орске нет, но надзор за горадминистрацией осуществляет именно Ленинская прокуратура, поэтому она традиционно считается самой главной из трех. Ткаченко пришел туда относительно недавно, но успел заработать репутацию решительного человека, который не боится связываться с сильными мира сего: по его требованию должности лишился замглавы, который не имел соответствующей квалификации в момент назначения, он завалил суд требованиями привести в порядок городские дороги, назвал незаконным увольнение председателя горсовета, вмешался в конфликт с размещение вблизи города горного карьера и т.д. Впрочем, репутация имелась и до назначения в Орск: на прежнем месте службы он добился увольнения главы райцентра Кваркено, а до того занимал должность заместителя «народного» прокурора Оренбурга Андрея Жугина, которого жители областного центра с ностальгией вспоминают до сих пор.
В политику пришла 19-летней студенткой: в 1994 году стала одной из основательниц регионального отделения ЛДПР. В 2003 году стала депутатом Госдумы. В 2004 году баллотировалась в мэры Оренбурга, но заняла только четвертое место. В 2014 году перешла из Думы в Совет Федерации. Стала соавтором ряда скандальных законопроектов. В том числе о статусе русского языка и о запрете американцам усыновлять российских сирот. После смерти Владимира Жириновского ее имя называли в числе наиболее вероятных претендентов на должность главы партии. В нынешнем году оказалась в центре скандала: ряд партийцев, исключенных из ЛДПР и восстановившихся в партии через суд, требовали от нее сложить полномочия, поскольку она якобы превратила оренбургское отделение «в свою частную компанию».
Политическую карьеру начал на востоке области, в Орске. Бывший учитель и директор школы, в 1992 году стал заместителем мэра по социальным вопросам. Затем ушел в бизнес, руководил финансовыми организациями и промпредприятиями, а в 2005 году был избран главой Орска. В 2010 году возглавил регион, причем пришел в областной Дом Советов со своей командой – ключевые посты в ней занимали выходцы с востока области, Орска и Новотроицка. 8 лет руководил регионом очень жестко и авторитарно, как он сам выражался, часто «в ручном режиме». К концу 2018 года его рейтинг сильно упал, весной 2019 он – после неоднократных заявлений пресс-службы о том, что ничего подобного не предвидится – подал в отставку. В настоящее время редко появляется в новостях, но, безусловно, старые связи, наработанные за годы работы в политике, сохраняются. Не случайно с поста губернатора он ушел в советники генерального директора холдинга «Уральская горно-металлургическая компания» Андрея Козицына.
Занимался строительным бизнесом, руководил компанией «СВС». Эта организация возводила как жилье, так и промышленные и социальные (спортивные) объекты. В 2004 году был избран депутатом Оренбургского горсовета, тогда же стал представителем правительства Оренбуржья в Башкирии. В 2006 году стал депутатом Заксобрания. В 2010 году вышел из «Единой России» и вступил в ЛДПР, вскоре заняв лидирующие позиции в региональном отделении этой партии. Не всем рядовым партийцам нравились его методы, в результате многие покинули ЛДПР. В 2011 году стал депутатом Госдумы. В 2014 оппозиционные КПРФ, ЛДПР И СР решили выдвинуть на губернаторские выборы Катасонова как единого кандидата от оппозиции. Многие полагали, что ему удастся победить Юрия Берга — это был пик его политической карьеры. Но в последний момент руководство ЛДПР сняло Катасонова с выборов, и Берг уверенно победил. После этого популярность Катасонова сильно снизилась, в 2021 году он не прошел выборы в Думу и занял должность вице-губернатора, которую многие эксперты называют декоративной.
До прихода в политику преподавала историю в Кемеровском университете. Затем стала руководителем областного департамента науки, а в 1999 году заняла должность вице-губернатора Кемеровской области. В Оренбург прибыла в 2010 году: на базе ликвидированного военного училища ПВО («зенитки») создавалось первое в стране президентское кадетское училище, которым руководит до сих пор. В 2022 году министр обороны Сергей Шойгу присвоил ей звание генерал-майора – не воинское, а как гражданскому служащему министерства. Помимо работы в училище, Машковская активно занимается общественной деятельностью: например, является сопредседателем регионального штаба ОНФ и председателем общественного совета при региональном управлении Следственного комитета.
В политику пришел относительно недавно. До этого занимался бизнесом (строительство и торговля), работал в сфере безопасности (охрана промпредприятий). В 2015 году стал депутатом Бузулукского горсовета – и сразу же был избран его председателем. Всего через год – избрание депутатом Заксобрания. Еще два года – и занял должность главы Бузулука. Но и там не задержался надолго: 2021 год – назначение на должность первого заместителя главы Оренбурга (при числившемся главой, но находящемся то в отпуске, то на больничном Владимире Ильиных это фактически была должность главы), и, наконец, в 2022 официально избран главой Оренбурга. Путь до этой высокой должности занял у Салмина всего 7 лет – это можно считать рекордом. Но тут, кажется, движение прекратилось: по мнению всех экспертов, Салмин – самый непопулярный мэр за последние десятилетия, администрация сталкивается с серьезным кадровым дефицитом, команда не сформирована. Не удивительно, что глава главного города области оказался в середине ТОП-100 влиятельных.
Священник, обладающий большим авторитетом на востоке Оренбуржья. До принятия сана работал художником, впоследствии стал иконописцем. Участвовал в восстановлении храмов на востоке области, расписывал церкви афонских монастырей, руководил строительством кафедрального орского собора. Стал основателем и духовником женского Иверского монастыря. Всего за 10 лет с начала строительства на бывшем пустыре в Орске вырос огромный комплекс: 9 больших и маленьких храмов, несколько жилых корпусов, пекарня, иконописная мастерская и многое другое. Все это требовало больших финансовых вложений, которые сделали крупные местные предприниматели, с уважением относящиеся к священнику. В 2023 году Сергий Баранов побывал в зоне СВО и снял документальный фильм об этом. Помимо этого, он автор нескольких книг, пьес и т.д.
Об этом человеке известно не так много: службу начинал в прокуратуре, был следователем по особо важным делам, после выделения Следственного комитета был переведен в этот орган. Имеет звание полковника юстиции – как и его непосредственный начальник Вячеслав Зудерман (№13 рейтинга). На вопрос, почему мало известный общественности сотрудник СК оказался довольно высоко в рейтинге, эксперты объясняют: влияние Следкома в Оренбуржье в последние годы заметно усилилось, и высокий балл получает не столько сама персона, сколько должность.
Василий Шмарин занял самую высокую позицию в рейтинге среди руководителей районов. Но сравнивать его влияние с влиянием других коллег не корректно: Оренбургский район – категория особая. В его состав входят многочисленные пригородные поселки, в которых расположены коттеджи и виллы самых влиятельных людей региона – жить в селе, но недалеко от города, сейчас модно. Да и представители среднего класса, работающие в оренбургских офисах, все чаще перебираются в новостройки, расположенные за пределами города: жилье дешевле, квартплата меньше, а воздух – чище. Что касается самого Шмарина, то у него имеется внушительный бэкграунд: в 90-х – глава сельсовета в Тюльганском районе, в 2000-2009 — глава Тюльганского района, в 2012-2015 — замминистра и и.о. министра сельского хозяйства региона.
Выходец из структур «Газпрома», работал на руководящих должностях (вплоть до главного инженера и директора по производству) в подразделениях компании. В 2007 году вступил в «Единую Россию», позднее стал членом политсовета партии по Оренбургскому району. Трижды избирался депутатом районного совета, в третий раз стал и председателем. В 2021 году был избран в Заксобрание, но уже в 2022 году перешел на работу в администрацию Оренбурга на «расстрельную» должность первого заместителя. Многие эксперты полагают, что именно Кудинов фактически руководит городом, решая текущие вопросы, которые не удается решить главе.
Предприятие является градообразующим для города Гая, и руководитель является человеком не менее (а может, и более) влиятельным, чем высшие руководители городской администрации. Комбинат дает работу значительному количеству местных жителей, занимается соцпартнерством и т.д. Поэтому влияние Ставского в Гайском городском округе очень велико (он является почетным гражданином Гая), но за пределами этого муниципального образования уже практически не ощущается.
Нефтяная компания, основанная в 2006 году, сегодня входит в тройку крупнейших налогоплательщиков Оренбургской области. Как и другие предприятия такого уровня, занимается соцпартнерством, особенно в местах своего присутствия – Ташлинском и Сорочинском районах. Ежегодно на реализацию социальных проектов руководством выделяется 250-300 миллионов рублей. Сотрудничает компания и с РПЦ: Андрей Барышников, в частности, встречался с митрополитом Вениамином (№23 рейтинга), передавал в дар кафедральному собору старинную икону.
Выпускник Оренбургского зенитного училища (сейчас ликвидированного). В молодости участвовал в военном конфликте в Таджикистане, позднее служил на Северном Кавказе и в Забайкалье, командовал бригадой в Центральном и Западном военных округах. Полковник. Должность военного комиссара занимает с осени 2020 года. Человек не медийный, на публику высказывается редко, но в нынешней общественно-социальной ситуации военный комиссар, безусловно, является персоной влиятельной.
Компании занимаются прокладкой газопроводов, газоснабжением промышленных предприятий и коммунальных организаций. Участвуют в реализации госпрограмм – социальная газификация, технологии энергосбережения и т.д. Соответственно, руководитель двух таких организаций может участвовать в принятии очень важных решений и является достаточно влиятельной персоной.
Врач по профессии, общественной деятельностью занимается с 1979 года – тогда стала председателем райкома профсоюза медработников. Позднее работала инструктором отдела науки и учебных заведений Оренбургского обкома КПСС. С 1991 года – председатель областного совета женщин, с 1992 по 2016 – руководитель регионального отделения Фонда соцстрахования. С 2006 года в Заксобрании, фракция «Единой России». Сейчас возглавляет один из ключевых комитетов – по социальной и демографической политике. Имеет большое влияние в первую очередь в сфере здравоохранения.
Работала директором педагогического колледжа, с 2011 года по настоящее время является ректором педагогического университета. В прошлом (2009-2011 годы) была заместителем министра образования Оренбургской области. Член «Единой России». В Заксобрание избрана относительно недавно, в 2021 году.
Еще будучи студентом, создал рекламную компанию (в настоящее время ликвидирована). Позднее стал учредителем и руководителям ряда коммерческих организаций, работавших в сфере рекламного бизнеса и торговли. В 2010 году избран в горсовет Оренбурга от КПРФ, в 2013 году прошел в Заксобрание. Участвовал в выборах в Госдуму и в выборах губернатора, но неудачно. С 2017 года — первый секретарь обкома КПРФ. В 2020 году провел очень успешную кампанию на выборах в Заксобрание – в итоге коммунистам досталось 12 мандатов, что существенно укрепило его позиции и позволило оказаться в середине рейтинга.
Еще одно градообразующее предприятие, от работы которого напрямую зависит жизнь в муниципальном образовании. Директор (как и в случае с №№ 20, 48) обладает колоссальным влиянием на территории присутствия предприятия. Сам факт принадлежности к одному из крупных промышленных холдингов федерального уровня дает руководителю солидный багаж влиятельности. Исхаков пришел на комбинат в 2011 году на должность начальника цеха, затем стал главным инженером, а в 2021 году (когда прежний гендиректор Андрей Ибрагимов освободил должность после гибели рабочего на производстве) возглавил предприятие.
Предприятие, являющееся одним из крупнейших налогоплательщиков региона, ведет добычу на территории трех районов Оренбургской области – Оренбургского, Новосергиевского, Переволоцкого, а также Сорочинского городского округа и Оренбурга. Руководство компании достаточно плотно работает с региональными властями: подписано соглашение о социально-экономическом партнерством с правительством области, реализуется программа «Родные города». Евгений Капуста работает в Оренбуржье относительно недавно: в 2019 году пришел в компанию на должность главного инженера, в конце 2022 году возглавил ее. Небольшой опыт в качестве руководителя позволил ему занять место лишь это место рейтинга, но значимость компании дает шанс улучшить позиции в следующем году.
Уроженец Оренбуржья, окончил зенитное военное училище, но в середине 90-х, при сокращении численности Вооруженных сил, перешел на службу в милицию (отдел вневедомственной охраны). В 2016 году возглавил областное управление вневедомственной охраны (при УМВД), затем, после реформы, стал главой управления Росгвардии. В начале 2022 года получил звание генерал-майора. Присвоение такого высокого звания, к тому же местному уроженцу (обычно руководителей силовых ведомств присылают из других регионов) указывает на довольно сильные позиции Пугаева. В связи с усилением Росгвардии и его позиции в регионе, вероятно, еще будут укрепляться.
Коренной оренбуржец. В начале 90-х служил в милиции, затем занялся бизнесом: руководил торговой сетью, создавал свои организации и даже КФХ. В настоящее время является учредителем и руководителем строительной компании «Оренбург-РеалСтрой» и транспортной «Оренбург-СканСервис». Обе часто участвуют в госзакупках: в числе заказчиков — Оренбургремдорстрой, автобаза аппарата губернатора, водоканал, что говорит о наличии хорошо налаженных связей в органах исполнительной власти. Кузнецов — член «Единой России», пришел в политику в 2006 году, став депутатом горсовета. В 2016 году избран в Заксобрание, в 2021 году – переизбран.
Уроженец Армении, в священнический сан рукоположен в Оренбурге. С 1991 года служит в Орске. Является благочинным Орского округа, настоятелем двух храмов города (в том числе и кафедрального собора), ректором Орской православной гимназии, преподает в Оренбургской духовной семинарии. Имеет звание кандидата богословия. То, что он одновременно занимает несколько ключевых должностей, свидетельствует об огромном авторитете в церковных кругах. Но, не будучи монахом, он не может продвинуться выше в иерархии РПЦ (в епископы), и реальный уровень влиятельности в целом соответствует занимаемому месту в нашем рейтинге.
Попал на самую высокую строчку рейтинга из всех глав районов (за исключением №46, главы Оренбургского района, который стоит наособицу) — при том, что сам район трудно назвать особенно важным. Работал главным инженером и председателем колхоза, в 1990 году стал председателем сельсовета, а с 2004 года руководит районом. В 2013 году оказался в центре коррупционного скандала: его обвинили в хищении средств, выделенных на строительство спорткомплекса, и осудили на 1,5 года лишения свободы условно. Тем не менее, его политическую карьеру это не погубило, и он до сих пор руководит районом. Такая «непотопляемость», безусловно, говорит о весе, который персона имеет в высших эшелонах региональной власти.
Военный, имеет звание генерал-майора. Командовал мотострелковой дивизией, участвовал в военных конфликтах в Приднестровье и Абхазии. С 1999 по 2007 годы был военным комиссаром Оренбургской области. В 1998 году впервые был избран депутатом Заксобрания. Член фракции «Единой России», председатель комитета по образованию, науке, культуре и спорту. Пользуется огромным авторитетом сейчас, а усиление значимости армии на фоне СВО еще добавит очков влиятельности.
Уроженец Северного района. В 1984 году стал священником, служил Оренбурге в Никольском соборе (главном храме епархии), затем – в других храмах региона. В 2009 году стал ректором Оренбургской духовной семинарии, в 2011 — главным редактором журнала «Оренбургские епархиальные ведомости». В 2012 году пострижен в монашество и рукоположен в епископский сан. Бузулукская епархия — это несколько десятков приходов, и епископ, руководящий ими, априори является фигурой влиятельной, с которой вынуждены считаться светские власти.
В разное время создал ряд торговых организаций, занимавшихся производством мебели, торговлей, транспортными перевозками. Сейчас — директор сети автозаправок «Розничная сеть АЗС «Оренойл». В Заксобрание избран в 2016 году. Возглавляет областную федерацию адаптивного спорта, является региональным координатором партийного проекта «Единой России» «Городская среда». Яркий представитель «нового поколения» единороссов, своеобразного кадрового резерва партии.
В Оренбуржье прибыл в 2017 году – до этого руководил региональным управлением в Брянской области, еще раньше служил в мордовских колониях. В 2020 году получил звание генерал-майора. В подчинении у Сергея Поршина находится 8 исправительных колоний, 2 колонии-поселения, при каждом учреждении действуют предприятия. Помимо этого, есть 2 следственных изолятора. Исправительные центры, медицинские учреждения и т.д. — это огромная, сложная структура.
Разумеется, человек, который руководит всеми полицейскими региона, должен находиться не на 65-й строчке рейтинга, а гораздо выше. И, если бы опрос проводился полгода-год назад, так бы оно и было. Но генерал Кампф, который, безусловно, обладал огромным влиянием на процессы в Оренбургской области, получил новое назначение и отправился в Луганск, а Дмитрий Сидоров, занявший (временно, как уверены все опрошенные нами эксперты) его место, такого уровня явно не достиг. Полковник внутренней службы, кадровик, ничем ярким он оренбуржцам пока не запомнился.
Предприятие, входящее в структуру «Роснефти», является одним из крупнейших налогоплательщиков области, у него заключено соглашение о соцпартнерстве с правительством региона. Сам Хлебников возглавил компанию относительно недавно, в начале 2022 года, чем и объясняется сравнительно невысокое место в рейтинге. Однако о значимости персоны (или должности) говорит уже то, что почти сразу после назначения произошла встреча гендиректора с губернатором, широко освещавшаяся в СМИ.
С 1996 года занимался бизнесом в Грачевском районе, возглавил райпо. В 2010 году был избран главой Грачевского района. С 2017 по 2021 годы работал в структуре «Оренбургнефти» на должности начальника отдела по региональной политике (в прежней должности главы он много сотрудничал с этой компанией, которая работает на территории района и активно занимается соцпартнерством). С 2021 года Аверкиев стал председателем совета Оренбургского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления. На официальном сайте организации указано, что одна из главных ее целей — «Создание условий для формирования эффективной системы местного самоуправления». С одной стороны, большой опыт во власти, с другой - связи на уровне Роснефти, это и объясняет уровень влиятельности Аверкиева.
Первый муниципальный депутат в этом рейтинге, который к тому же обогнал, хоть и всего на одну позицию, председателя своего совета (Ольга Березнева расположилась на строчку ниже, №69). Занимается транспортными перевозками, возглавляет Автотранспортный союз Оренбуржья, является председателем Ассоциации перевозчиков твердых бытовых отходов. Вопросы транспорта в Оренбурге — одни из самых острых, и человек, представляющий интересы перевозчиков во власти, выполняет важную функцию. В горсовете Шмарин с 2015 года, с 2020 года возглавляет фракцию «Единой России». Продвигая идею установки в городе современных остановочных павильонов, оказался в центре скандала. Тем не менее, он не боится публичности и является единственным депутатом совета, у кого есть свой персональный сайт в Интернете.
Работала в строительстве: прорабом, инженером-сметчиком. С середины 90-х до начала 2000-х была мастером в РСУ «Оренбургнефть». С 2001 по 2011 год занимала должность первого замдиректора компании «Лист» (принадлежащей Сергею Петрову, №9 рейтинга). В 2010 была избрана депутатом Оренбургского горсовета. В 2013 возглавила фракцию «Единой России», в 2016 году избрана председателем совета. Довольно низкое положение председателя горсовета в рейтинге эксперты объясняют тем, что Березнева редко является инициатором важных процессов в регионе — это, скорее, фигура, которая устраивает и примиряет представителей разных сил.
Учитель физкультуры по образованию (первому – по второму еще и строитель), Олег Панькин начинал работать в качестве тренера по легкой атлетике. На время ушел в бизнес, создал несколько коммерческих организаций занимался ремонтом автомобилей и торговлей запчастями. Затем снова вернулся в спорт, но уже в новом качестве – как функционер. Стал учредителем областной федерации горнолыжного спорта и сноуборда. В 2018 году пришел работать в фонд модернизации ЖКХ – организацию, которая собирает с жителей области деньги на капремонт, – и вскоре возглавил ее. В той должности его положение в рейтинге влиятельности могло бы оказаться выше, но в апреле 2022 года Панькин оставил тему капремонта и возглавил Минспорта.
Уроженец Оренбурга, по образованию – бухгалтер. Работал в разных банках, быстро поднимаясь по карьерной лестнице, и в 33 года стал председателем правления банка «Русь». В 35 лет был назначен на должность министра. При этом остается человеком абсолютно не медийным, и большинство жителей области слабо представляет себе, кто этот человек и какие вопросы решает возглавляемая им структура.
Компания достаточно крупная, входящая в структуру бизнес-империи Михаила Гуцериева, работает в тандеме с Орским нефтеперерабатывающим заводом («ОНОС»). Как и другие предприятия нефтедобычи и нефтепереработки в Оренбуржье, активно занимается соцпартнерством. Виль Фахретдинов прибыл в Оренбуржье в начале 2020 года и, по сообщениям СМИ, был представлен губернатору Саидом Гуцериевым. Относительно невысокое положение можно объяснить тем, что предприятие не самое крупное и заметно уступает нефтегазовым гигантам, представленным в регионе — Газпрому и Роснефти.
Должность занял совсем недавно, в январе 2023 года. В Оренбург прибыл из Кирова, пока вряд ли сумел обрасти связями и громко заявить о себе на новом месте, но сама должность, обязывающая тесно контактировать с сильными мира сего, заставляет отдать ему строчку в рейтинге – не слишком высокую, но это пока.
Уроженка Октябрьского района, в судебной системе работает с 2003 года. На должность председателя назначена в 2019 году. Арбитражный суд рассматривает споры между хозяйствующими субъектами, в том числе крупными предприятиями и коммерческими организациями, от его решений порой зависят миллиардные сделки и банкротства важных предприятий, однако председатель оказался лишь на 74 строчке рейтинга — такое решение экспертов выглядит довольно странным.
Руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании (правда, во фракции сейчас всего 2 человека). Занимался бизнесом (торговля, сдача внаем недвижимости). В 2010 был избран депутатом Оренбургского горсовета. В 2014 году прошел в Госдуму, приняв мандат Елены Афанасьевой (№39 рейтинга). В Заксобрании работает на постоянной основе (то есть получает зарплату за депутатскую деятельность). Является президентом региональной федерации пауэрлифтинга.
Уроженец Бузулука, работал в Горторге (прошел путь от водителя до замдиректора по производству), руководил комбинатом Росрезерва. В 2005 году стал депутатом Бузулукского горсовета, в 2010 году — его председателем. С 2015 года занимает нынешнюю должность. Надежно интегрирован во властную систему и, похоже, не собирается сдавать позиций. Бузулукский район считается в Оренбуржье одним из самых благополучных: здесь активно работают нефтяники, сюда, в Бузулукский бор, приезжают отдыхать и дышать целебным воздухом со всей России, да и расположение на западе региона, неподалеку от Самары, логистически очень удобно.
В прокуратуре служит больше 20 лет, начинал с должности следователя. После выделения Следственного комитета из прокуратуры стал заместителем начальника Орского отдела СК РФ (до того, как на эту должность пришел Вячеслав Зудерман, сейчас №13 рейтинга). Впоследствии был первым замом прокуроров Октябрьского и Ленинского районов Орска, прокурором Новотроицка и Домбаровского района, Бузулукским межрайонным прокурором. В Оренбург прибыл только в феврале нынешнего года, заявить о себе пока не успел, но, скорее всего, быстро поднимется в этом рейтинге: опыт у него очень солидный. Нужно отметить, что нового прокурора Оренбурга еще долго будут сравнивать с Андреем Жугиным, который оставил должность два года назад, и победить в этом соревновании Павлу Кучерявенко будет непросто.
Карьеру начинал в милиции: был дознавателем, следователем в Тоцком районе. Потом – мировым, федеральным судьей там же. В 2012 году был переведен в областной суд, в 2020 президент России подписал указ о назначении его на должность заместителя председателя. В рейтинге стоит значительно ниже, чем председатель (№19), но все же входит в сотню, что указывает на высокое влияние областного суда на процессы, происходящие в области.
Член КПРФ, учитель географии, один из самых молодых членов «красной» фракции Заксобрания. Едва ли обладает серьезным административным ресурсом и крепкими связями с сильными мира сего, но компенсирует это высокой активностью в общественной сфере. Часто выступает с трибуны и в прессе с громкими заявлениями, умело «раскачивает» общественное мнение, поддерживает тесные отношения с представителями СМИ и блогерским сообществом. Является помощником депутата ГД Нины Останиной (№25 рейтинга).
Сама по себе должность предполагает немалый уровень влияния: в областном центре больше сотни школ, а еще есть детские сады, учреждения дополнительного образования и т.д. Помимо того, что это огромное (и не дешевое в содержании) хозяйство, с управлением образования так или иначе контактируют практически все влиятельные люди: у «випов» тоже есть дети и внуки. Поэтому не удивительно, что из всех муниципальных чиновников областного центра (после главы и его первого зама) выше всех оказался человек, занимающий эту должность. Лариса Бебешко возглавила управление в конце 2019 года, до этого была директором гимназии №1, еще раньше – школы №51.
Предприятие «ОНОС» — самый крупный налогоплательщик Орска, один из флагманов промышленности восточного Оренбуржья. Входит, вместе с «Преображенскнефтью» (№72) в бизнес-империю Михаила Гуцериева. Юрий Дудников возглавил завод недавно, в начале 2023 года, и, вероятно, поэтому расположился так низко в рейтинге. Его уровень влиятельности еще будет расти, биография у нового директора соответствующая: в прошлом работал в структурах «Газпрома», был заместителем губернатора Иркутской области, руководил башкирским управлением Росприроднадзора.
В советские годы занимался наукой, работал на руководящих должностях на предприятиях, в том числе оборонных. В 1992 году пришел в администрацию (правительство) Оренбургской области, где отвечал за выход предприятий Оренбуржья на международные рынки. В 2000 году возглавил областной союз промышленников и предпринимателей. В Общественной палате занимается вопросами регионального развития, местного самоуправления и взаимодействия с НКО. Приобретенные за многие годы связи в сфере промышленности, ВПК и аппаратной среде обуславливают его влиятельность.
Один из богатейших людей региона. Является учредителем ряда предприятий, работающих в разных сферах: торговля, сдача в аренду недвижимости, общепит, даже геологоразведка. Но главный актив – сельскохозяйственные предприятия, включающие в себя как производство сельхозпродукции (зерна, мяса, молока), так и их переработку. Эксперты утверждают, что Сергей Левин имеет давние и прочные бизнес-связи со многими персонами этого рейтинга из ТОП-30.
После окончания военного училища в 1984 году служил в полевом (армейском) отделении Госбанка СССР. Впоследствии работал в структурах Центробанка, и в 2007 года возглавил главное управление ЦБ по Оренбургской области. Нынешнюю должность занимает с 2015 года и, соответственно, обладает огромным авторитетом и влиянием в банковской сфере.
Дивизия дислоцируется на востоке региона, в городе Ясном (внутри города существует военный городок, который называется ЗАТО Комаровский, где живут военнослужащие). Комдив имеет огромное влияние в этом городе и примыкающих к нему населенных пунктах. Андрей Черевко принял командование дивизией в 2018 году, будучи полковником. Позднее ему было присвоено звание генерал-майора. Эксперты отдали ему лишь 85 строчку регионального рейтинга, но это выше, чем у других командиров подразделений Минобороны, дислоцированных в Оренбуржье.Дивизия дислоцируется на востоке региона, в городе Ясном (внутри города существует военный городок, который называется ЗАТО Комаровский, где живут военнослужащие). Комдив имеет огромное влияние в этом городе и примыкающих к нему населенных пунктах. Андрей Черевко принял командование дивизией в 2018 году, будучи полковником. Позднее ему было присвоено звание генерал-майора. Эксперты отдали ему лишь 85 строчку регионального рейтинга, но это выше, чем у других командиров подразделений Минобороны, дислоцированных в Оренбуржье.
Как уже говорилось, руководство регионального управления МВД после ухода генерала Кампфа оказалось расположено очень низко в рейтинге: и.о. начальника управления Дмитрий Сидоров занял лишь 65 строчку рейтинга. Заместитель, являющийся начальником полиции, оказался 86-м. Руслан Магомедов – бывший оперативник, карьеру начинал в «линейщиках», то есть транспортной полиции. В 2018-19 годах занимал должность начальника полиции на транспорте по Дальневосточному федеральному округу. Полковник.
Уроженец Илекского района. В 1994 году стал муэдзином Центральной Соборной мечети Оренбурга. Учился и повышал квалификацию в Ливии, Турции, на Украине. Неоднократно совершал хадж в Мекку. Должность председателя занимает с 2015 года. Преподает в светском вузе, руководит духовной школой (медресе). Состоит членом ряда общественных организаций: Общественной палаты области, Общественного совета при УФСБ и т.д.
«ОРМЕТ» входит в структуру Русской медной компании. Предприятие занимается добычей руды в восточных районах Оренбуржья: Новоорском, Домбаровском, Адамовском. Все эти территории считаются депрессивными в экономическом отношении, населению не хватает рабочих мест, а местным бюджетам – поступлений от налогов. Поэтому руководитель предприятия, являющегося крупным работодателем и налогоплательщиком, имеет большой вес на территории этих районов, а также Орска, где располагается офис компании. Наталья Бондаренко, занимающая свой пост с 2007 года, не раз награждалась всевозможными грамотами и благодарностями глав. Однако в 2021-22 годах ей, даже при явной поддержке районной администрации, не удалось продавить разработку карьера на окраине села Ащебутак Домбаровского района: местные жители настояли на свертывании этого проекта.
Занимается специфическим, но очень важным бизнесом – ритуальным. Вообще, люди, которые принимают решения в этой сфере, довольно часто оказываются в лидерах рейтингов влиятельности: как говорится, все смертны, у всех есть смертные родственники, и всем рано или поздно приходится контактировать с «ритуальщиками» — и чиновникам, и депутатам, и участникам незаконных объединений… Карьеру свою Абдульманов начинал как землекоп, затем «вырос» до руководителя муниципального предприятия, которое отвечает за эксплуатацию городских кладбищ. Занимается общественной работой: является президентом региональной федерации дзюдо и вице-президентом федерации Приволжского федерального округа. В горсовете с 2015 года.
Должность руководителя пресс-службы в администрации Оренбурга в течение последних лет занимали разные люди: Ольга Лопатинская, Татьяна Тимченко, Александр Здвижков. Такая частая смена сотрудников не удивительна, если учесть, что и главы города меняются в бешеном темпе. Но Полине Поповой удалось сработаться с несколькими градоначальниками: она покидала свою должность и снова возвращалась на нее, что, по мнению экспертов, может свидетельствовать о значительном весе в политических кругах.
Округ образовался путем слияния города Гая и сел Гайского района. В итоге на территории, которой руководит Олег Папунин, сегодня проживает чуть больше 40 тысяч человек. Здесь располагается несколько промышленных и сельхозпредприятий, главное из них – Гайский ГОК (директор — №49 рейтинга). Глава сам выходец из этого предприятия, работал начальником подземного рудника, сохраняет связь с руководством комбината и успешно использует возможности соцпартнерства. Округом руководит с 2015 года.
Является председателем кооператива «Птицефабрика Гайская». Это одно из крупнейших сельхозпредприятий региона. Малюшин пришел на фабрику еще в начале 80-х годов прошлого века, а с 1989 года стал руководить предприятием. На должность он периодически, в течение многих лет, переизбирается членами кооператива. В политике тоже давно: впервые стал депутатом Заксобрания еще в 2006 году. Член «Единой России».
В управлении работает больше 20 лет, но на должность руководителя заступила недавно, в июле 2022 года, сменив влиятельного Владимира Окшина. Вероятно, с этим и связано занятие довольно скромных позиций: человек, возглавляющий службу, которая контролирует деятельность бизнеса, по логике экспертов, мог бы занимать (и, возможно, будет занимать в следующем году) более высокую строчку рейтинга.
Руководил (покинул должность в мае 2023 года) металлургическим комбинатом «Уральская Сталь», градообразующим предприятием Новотроицка. От работы комбината во многом зависело состояние не только этого города, но и всего востока области. Искаков занял пост руководителя относительно недавно, в 2020 году, и уже покинул его – очевидно, вскоре он сдаст депутатский мандат и покинет как область, так и этот рейтинг.
Один из наиболее авторитетных бизнесменов столицы восточного Оренбуржья, создал предприятие, которое занимается торговлей автомобилями и техобслуживанием транспорта. Осуществляет перевозки (паромная переправа) через Ириклинское водохранилище. Возглавляет депутатскую группу «Единой России».
Является учредителем и руководителем агрохолдинга «Алга» — одного из важнейших сельхозпредприятий северо-западной части региона. Ранее руководил нефтяной компанией, расположенной в этом же районе. Депутатом Заксобрания впервые был избран в 2006 году. Член «Единой России».
С 2016 года руководит цементным заводом, расположенным в Новотроицке, на востоке региона, и являющийся крупнейшим производителем стройматериалов в области. Отсюда — связи с застройщиками и промышленниками. До этого работал на аналогичных производствах в соседней Башкирии, а также Казахстане и Узбекистане. Предприятие занимается соцпартнерством, Морозов как руководитель подписывает соглашение о сотрудничестве с администрацией города — третьего по величине в регионе.
Общественной деятельностью начал заниматься, будучи еще студентом вуза, после его окончания в течение 3 лет работал в аппарате Заксобрания. С 2010 года стал юристом Федерации профсоюзов, а в 2015 году возглавил ее. Теперь он является участником множества совещаний, которые проводят губернатор и министры, входит в состав всевозможных конфликтных комиссий и т.д. Но эксперты оценивают значимость должности и влияние персоны не очень высоко: профсоюзы, уверены они, давно не играют серьезной роли в регионе, и о реальном влиянии на происходящие здесь процессы говорить нельзя.
Кузьмина эксперты поставили в самый конец рейтинга, но с этим можно и поспорить: пожалуй, начальник ГЖИ должен располагаться выше в этом рейтинге. И потому, что должность сама по себе очень важная – тот, кто контролирует работу коммунальных служб, контролирует и существенные денежные потоки. И потому, что Кузьмин имеет немало связей в разных важных сферах: в прошлом он работал на руководящих должностях в администрации Оренбурга (замглавного архитектора), Минстрое (замминистра), был главой Соль-Илецкого городского округа, где плотно работал с самым влиятельным бизнесменом области Сергеем Черным (№6 рейтинга). Буквально перед самой публикацией рейтинга (3 июля 2023) покинул должность, где теперь будет работать, не ясно. Но не исключено, что в следующий раз эта е персона займет более высокую строчку рейтинга.
В советское время был партийным функционером, в девяностые годы руководил коммунальным предприятием, затем занялся фармбизнесом. При этом остался коммунистом, в настоящее время является замруководителя фракции КПРФ в Заксобрании и руководит Бузулукским отделением партии. Является председателем комитета Заксоба по законности, правопорядку и делам национальностей.