Оренбуржью грозит экологическая катастрофа

В Оренбургской области одним из наиболее серьёзных экологических нарушений ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений" (ОАО "НЗХС"), выявленных в результате проверок и не устранённых до настоящего времени, является ненадлежащий мониторинг состояния подземных вод в районе размещения шламонакопителя. Об этом сообщили в ТУ Росприроднадзора.

 Несмотря на неоднократные рекомендации компетентных органов при согласовании проектных документов, проведении контрольно-надзорных мероприятий, предприятие осуществляет отбор проб воды из гидронаблюдательных скважин для выполнения лабораторных исследований без предварительной прокачки, что обуславливает отсутствие объективных сведений о компонентном составе подземных вод в районе воздействия объекта размещения отходов.

Обоснованность требований Управления о соблюдении ОАО "НЗХС" законодательства при осуществлении мониторинга состояния подземных вод в районе размещения шламонакопителя подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области, решениями судов общей юрисдикции.

Основное требование, выставленное Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области - это получение достоверной информации о состоянии (наличии или отсутствии загрязнения) подземных вод в районе шламонакопителя ОАО "НЗХС". "Бездействие и непонимание сложившейся ситуации может привести, в перспективе, к катастрофическому загрязнению окружающей среды, и, в первую очередь, вод реки Урал, в прибрежной полосе которого расположены водозаборы населённых пунктов, в том числе Новотроицка, Оренбурга", - отмечают специалисты.

Другим существенным нарушением природоохранного законодательства, которое продолжает совершать ОАО "НЗХС", является уклонение предприятия от экологических платежей за негативное воздействие на окружающую среду. ОАО "НЗХС" не вносило и не вносит платежи за размещение отходов производства и потребления. Юридическое лицо в 2010-2011гг. внесло плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в сумме 92,4 тыс. руб. и 99,6 тыс. руб. соответственно.

Задолженность ОАО "НЗХС" по плате за размещение отходов производства и потребления за 2010 год составила 1.915.574.762,30 руб. При наличии утверждённых в установленном порядке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение плата за размещение отходов производства и потребления за 2010 год ОАО "НЗХС" должна была составить 115.849.073,44 рублей. Таким образом, как отмечают в ТУ Росприроднадзора, бюджет г.Новотроицка ежегодно недополучал значительные суммы.

Предприятию предъявлено требование о добровольном внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов. ОАО "НЗХС" оспаривает требование в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Нижегородской области требование органов Росприроднадзора признаны обоснованными. В настоящее время ОАО "НЗХС" подана апелляционная жалоба.

В марте сотрудниками ТУ Росприроднадзора выставлено требование о добровольном внесении ОАО "НЗХС" платы за размещение отходов в 2009 году в сумме 1.197.602.853,17 рубля и ведётся подготовка необходимого пакета документов для направления требования за 2011 год.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране природы, её восстановлению от последствий такой деятельности. Внесение в установленные сроки платежей за негативное воздействие на окружающую среду необходимо для своевременного решения задач в сфере сохранения природы, что является государственно-значимой деятельностью, направленной на обеспечение социально-экономического благополучия.

Добавим, что Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области, в соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, проведена оценка хозяйствующих субъектов, деятельность которых связана с высокой степенью экологического риска и сформирован перечень десяти предприятий, отнесённых к "горячим экологическим точкам", одним из которых является ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений".

Основанием для отнесения ОАО "НЗХС" к "горячим экологическим точкам" стало наличие на его производственной территории шламонакопителя, введённого в эксплуатацию в начале 60-х годов прошлого века, представляющего основную опасность для окружающей среды. Шламонакопитель - это гидротехническое сооружение, зарегистрированное в государственном реестре, как особо опасный производственный объект. По данным статистической отчётности к началу 2011 года в шламонакопителе размещено порядка 4,6 млн тонн отходов, из которых 93% шлам монохромата натрия - отходы II класса опасности. Ежегодно шламонакопитель пополняется 170 тыс. тоннами опасных отходов.

За 2010-2011 годы Управлением проведены одна плановая и пять внеплановых проверок соблюдения ОАО "НЗХС" законодательства об охране окружающей среды.

Юридическому лицу Управлением выдано 30 предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства. Общая сумма наложенных штрафов по проведённым проверкам составила 630 тыс. руб., в том числе по итогам 2011 года - 520 тыс. руб., взыскана 251 тыс. руб. Постановления о назначении административных наказаний ОАО "НЗХС" обжалует в судебном порядке.

В ТУ Росприроднадзора отмечают, что результаты проверок по исполнению выданных предписаний свидетельствуют о положительных переменах на предприятии. ОАО "НЗХС" ведётся определённая работа по устранению выявленных нарушений. В 2011 году завод потратил более 30 млн рублей на мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду - заменены системы газоочистки в цехе ферросплавов, включающие в себя изготовление и монтаж циклона-искрогасителя и установку рукавных фильтров. Результаты от проведённой модернизации позволили добиться снижения выбросов в атмосферу. Закуплены фильтры для участка шихтоприготовления первого корпуса цеха №1, ведётся их монтаж. Полностью заменён электрический фильтр на прокалочной печи в цехе производства монохромата натрия.

В 2012 году заводом планируется продолжение работ по выполнению природоохранных мероприятий, запланировано выделение около 85 млн рублей. В соответствии с приказом завода "О комплексном развитии предприятия" в перечне обязательных к исполнению в 2012 году мероприятий по охране атмосферного воздуха значатся окончание работ по замене системы газочистки цеха хромовых соединений, замена второго электрофильтра в цехе монохромата натрия. Большая часть работ ОАО "НЗХС" в 2012 году будет направлена и на программу уменьшения отходов производства, около 50 млн рублей выделено на строительство участка сушки шлама.