Posted 19 декабря 2018,, 14:40

Published 19 декабря 2018,, 14:40

Modified 17 октября 2022,, 16:20

Updated 17 октября 2022,, 16:20

Оренбургская оппозиция не считает трехлетний бюджет перспективным

19 декабря 2018, 14:40
Сегодня областные законодатели вторично обсуждали перспективный бюджет Оренбуржья, рассчитанный на три года. Из 121 поправки к проекту главного финансового документа предлагалось рассмотреть 74, представленные, в том числе и депутатами от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».

Почему не приняли поправки

Бюджет области в этот раз обсуждался в преддверии Нового года. Настроение депутатам и чиновникам создавала центральная елка, установленная в сквере Дома Советов. И сказочные герои – Дедушка Мороз со Снегурочкой.

Парламентарии улыбались, жали друг другу руки, общались. И нет-нет, да и поглядывали на «галерку», где обычно пустуют места. Одно из них занимала Елена Афанасьева из Москвы. Точнее, сенатор, представляющий Оренбургскую область в Совете Федерации.

Слово взял председатель Законодательного Собрания Сергей Грачев. Он пояснил, что кворум (24 человека) у заседания есть, и что голосовать будут 47 депутатов.

О том, какие поправки к бюджету внесены во втором чтении, рассказала депутат от «Единой России», председатель бюджетного комитета Жанна Ермакова.

- Всего под предмет обсуждения во втором чтении поступила 121 поправка от шести субъектов с правом законодательной инициативы. От губернатора области - 70 поправок. Бюджетным комитетом были подготовлены четыре, от фракции «ЕР» подана одна, от ЛДПР - 23, от «СР» - 17 и фракции КПРФ - шесть, - сказала она. - К принятию рекомендуются поправки, которые внесены губернатором области, Комитетом по бюджетной, налоговой и финансовой политике и фракцией «Единая Россия».

Было заметно, что мнение оппозиции учитывалось мало. И кстати, судя по тону, Жанна Анатольевна была не очень-то довольна коллегами. Чего не сказать о «партии большинства» и областном кабинете министров, чей вклад в формирование многострадальной казны преподносился куда как более выгодно.

- Губернатором области подготовлены поправки с целью дополнительного распределения выделенных из федерального бюджета средств в размере 6,5 млрд. рублей. Из обозначенной суммы 4,9 млрд. рублей выделены в качестве субвенций и субсидий. Средства, полученные в форме дотаций, в первую очередь, губернатор предлагает направить на дополнительную поддержку муниципалитетов в целях обеспечения МРОТ работников бюджетной сферы, это 655 млн. рублей; повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и педработников учреждений доп. образования, это 479 млн. рублей. И в целом муниципальным образованиям дополнительно выделяется 1 млрд. 134 млн. рублей.

Еще 916 млн. рублей «единороссы» направят на некие мероприятия по стабилизации финансовой ситуации в области. А чтобы «однозначно четко видеть все поступившие перераспределенные средства» - они решили сохранить контроль за областным Минфином.

Поправки от КПРФ, ЛДПР и СР, цель которых была в "добавке" денег нуждающимся оренбуржцам, Жанна Ермакова предложила отклонить.

- Еще раз хочу призвать всех соблюдать Бюджетный Кодекс, а именно, планирование ассигнований должно осуществляться только на принятые обязательства. Все публичные обязательства перед населением рассчитаны с учетом численности получателей. И предложенные фракциями увеличения – необоснованы, - подвела черту Ермакова.

Что не включили в бюджет

Как уже было сказано, в 2019 году из бюджета РФ Оренбургской области выделят дополнительные средства (6,5 млрд. руб., как сказала Жанна Ермакова). И депутаты от оппозиции считают, что неплохо бы выровнять крен в доходах населения. Решения о том, куда и как их тратить, надо бы принимать сообща, а делает это лишь единоличная «Единая Россия». Потому что депутатов от этой партии в Заксобе больше.

- Предлагаю принять поправку об увеличении субсидий на 100 млн. руб. по подразделу «Культура» по целевой статье «Обеспечение укрепления материально-технической базы в населенных пунктах с численностью населения до 50 000 человек», - заявил депутат Законодательного Собрания Владимир Фролов. - По данным Счетной палаты области, в настоящее время в аварийном состоянии находятся 34 сельских дома культуры и еще 6 зданий. Для 14 из них требуется 303 млн. рублей, но для ремонта ассигнований нет.

По мнению Владимира Ивановича, дополнительные деньги могли бы спасти многие объекты культурного наследия и памятники. Однако "единороссы" средства давать не хотят, равно, как и решать вопрос с ремонтом здания бывшего училища летчиков на ул. Советская, 1 в Оренбурге.

- Здание брошено более 10 лет, разрушается и приходит в аварийное состояние, - с горечью напомнил бывший летчик. – В 2016 году в нем был организован пожар, но до настоящего времени не завершен даже капитальный ремонт крыши. А ведь в 2021 году в стране и мире будут отмечать 60-летие со дня полета первого человека в Космос. С чем же наша область подойдет к празднованию этого величайшего события 20 века?!

Также «эсера» сильно беспокоит областная медицина. Она довольно плоха, если верить ему. А чиновникам так почему-то не кажется.

- Удорожание медицинских услуг в 2020 и 2021 годах не включено в бюджет, а это 385 млн. и 797 млн., соответственно, - горячился Фролов. – А мне наш Минфин отвечает: вот наступят эти года, тогда и включим. Но послушайте, мы принимаем закон. Зачем по понятиям-то работать Минфину? Исполняйте!

Далее парламентарий сказал о невозможности поддерживать закон во втором чтении. С его слов, из года в год самые острые социальные вопросы остаются нерешенными, а предложения оппозиционных фракций игнорируются:

- Мне непонятна позиция правительства, когда нам заявляют: вот будет федеральная программа, тогда мы свою долю и включим. А если этого нет, то что? Мы должны все бросить, что ли?

- Мы уже неоднократно выступали, заостряли внимание на проблеме экологии, - добавил депутат от ЛДПР Владимир Мирохин. - Вопрос по радону повис в воздухе. Население востока области продолжает пить воду с этим химическим элементом, который вызывает онкологические заболевания. Построили в Орске онкодиспансер - получается, боремся не с причинами, а с последствиями (проблемы).

Жители Оренбурга, Орска, Новотроицка жалуются на загазованность. Но пока туда доедет лаборатория, следы правонарушений предприятий уже нет, они рассеиваются, также отметил Мирохин. И обратил внимание на еще одну проблему, которая тоже пахнет. Помоями.

- Оренбургская область утопает в мусоре, однако на сайте регионального оператора в графе «ТБО» нет ни одного заключенного договора! Область просто не готова работать с отходами, - заявил либерал-демократ.

И ведь действительно, с 1 января 2019 года каждый из нас будет платить за вывоз мусора больше, нежели раньше. Мирохин, например, уже подсчитал возможный негатив. Суммы в квитанциях для населения, как он говорит, вырастут примерно в 4-8 раз. И это только «цветочки», «ягодки» ждут впереди.

- У нас оператор (по вывозу ТБО) определен, но электронной модели нет. А это, - на минуточку, - прямые распоряжения Президента РФ, которые ни губернатором, ни областным правительством не исполняются. За два года Минприроды области не смогло наладить взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами. И к настоящему моменту надзорные органы выявили более 300 несанкционированных свалок, - обратил внимание депутат.

Правда, сколько этого «добра» и где, еще не подсчитали. Но пока затраты свалены на сельсоветы, а они ждут денег, как Робинзон корабля. Потому что получают ровно столько, сколько хватает на «подтянуть штаны».

- Губернатор ежегодно отчитывается, что укомплектованность медучреждений по определенным направлениям составляет от 81 до 89 процентов. Да, возможно это и так, если мы укажем, что на протяжении продолжительного времени сокращают ФАПы и амбулатории. Можно на бумаге доказывать, что дела не так уж и плохи! Но по факту мы имеем проблему, которую надо не замыливать, а решать. Нам необходимо добиваться показателей по оплате труда медработников. И нужно исходить из оплаты по одной, но достойной ставке. Не нужно врача заставлять жить на работе, чтобы заработать себе хорошую зарплату, - отметил депутат, говоря об здравоохранении в области.

Нашлось что сказать и местным коммунистам.

- В этом году мы видим значительный рост налоговых поступлений, - указал в свою очередь депутат Законодательного собрания от КПРФ Максим Амелин. - С одной стороны, это должно бы порадовать. Однако с другой стороны, если мы посмотрим на статистику, то всего за год число предприятий малого бизнеса сократилось на 7%. При этом в следующем году будут поднимать фиксированные платежи. За ИП, например, на пенсионное обеспечение платеж составит 29 354 рублей, что на 10,6% больше показателя 2018 года. На медицинское страхование придется заплатить 6874 руб., а это на 17, 9% больше нынешней ставки.

Еще с нового года повысится базовая ставка для плательщиков НДС – с 18 до 20 %. Увеличатся акцизы на бензин, и начнет работать пенсионная реформа, против которой в Оренбургской области прошли 43 митинга.

- Долго ли просуществует ситуация, когда мы видим рост налоговых поступлений и практически не видим экономического роста? Сколько можно будет еще ехать на этой умирающей лошади, пытаясь выжать из нее все больше и больше, вводя все новые и новые налоги для предприятий, и все новые и новые поборы для населения? – задался вопросом Максим Анатольевич.

Коммунисты настаивали на перераспределении в пользу муниципалитетов 650 млн. рублей, а также требовали увеличить дотацию на 8 млн. 970 тыс. руб. на доставку продуктов в удаленные и труднодоступные населенные пункты. Еще 250 млн. руб., как считает Амелин, нужно для ремонта дорог муниципалитетов. А ему в Минфине говорят: денег на это нет.

- В нашей области муниципальным образованиям осталось только 4% налогов. Нищие муниципалитеты целыми районами пишут письма, чтобы мы обратили внимание на складывающуюся там тревожную финансовую ситуацию. Продолжается уменьшение численности населения (области), отток составил более 7800 человек за 9 месяцев этого года. К сожалению, предлагаемый проект (бюджета) не решает стоящих перед областью задач. Фракция КПРФ будет голосовать против. ЛДПР и СР присоединяются.

Результат голосования 34 против 13. Естественно, в пользу «Единой России». Она же в парламенте главная.

"