Не самый народный мэр: почему оренбуржцы требуют отставки Сергея Салмина?
Сергей Салмин: спортсмен, бизнесмен, политик
Нужно сказать, что биография Сергея Салмина для политика почти идеальна. Вырос в многодетной семье, с детства занимался борьбой, добился звания мастера спорта. Отслужил в армии, вырастил как тренер множество юных спортсменов (имеет звание «Заслуженный тренер России»). Занимался бизнесом, получил высшее юридическое образование — в довесок к экономическому средне-специальному.
Был депутатом и даже председателем городского совета Бузулука, потом — Законодательного Собрания региона. Два года руководил городской администрацией Бузулука, потом недолго, всего полгода, но был министром спорта Оренбургской области — то есть достаточно опытный управленец и политик.
Наконец, имеется в его биографии и такой эпизод: в 2016 году он, выходя из храма (!), увидел, что в озере неподалеку тонут двое мальчишек, провалившихся под лед. Салмин (тогда — председатель горсовета) несколько раз нырял в ледяную воду и спас одного ребенка; второму помочь не удалось, мальчик погиб. Но, безусловно, это был геройский поступок: отважному прихожанину позже вручили медаль «За спасение погибающих на водах».
Сам он многодетный отец, воспитывает пятерых детей.
В общем, если суммировать, то у Сергея Салмина достойная биография, неплохая речь (хотя тут его порой и заносит: чего стоит история со скандальным интервью «В морду — это больно»), представительная внешность. На фоне своего предшественника, Владимира Ильиных, руководившего городом вяло и прославившегося главным образом демонстрацией на публике брендовой одежды и обуви, он поначалу выглядел очень ярко и казался многообещающим политиком. Но со временем у народа стали копиться претензии к главе: то дороги в городе не чищены, то мусорные площадки завалены отходами, в которых кишат крысы, то расплодившиеся собачьи своры начинают нападать на людей, а обещанного муниципального приюта как не было, так и нет… Ну, и вишенкой на торте стала транспортная реформа, которую большая часть населения считает провальной (по крайней мере, на это указывают многочисленные посты в соцсетях и результаты опросов), а сам мэр продолжает настаивать, что она в целом удачна.
Впрочем, претензии к градоначальнику, очевидно, накопились не только у населения, но и у руководства: состояние дел в городском хозяйстве губернатор Денис Паслер назвал «хозяйственной импотенцией», и выражение это моментально ушло в народ.
Итог: сегодня едва ли не под каждым постом губернатора в официальном аккаунте появляются комментарии с требованиями отставки Салмина, а петиция в Интернете набрала уже больше 4 тысяч голосов и продолжает их набирать. В чем же причина такой непопулярности мэра? Корреспондент 56orb.ru побеседовал об этом с двумя оренбургскими экспертами-политологами.
Татьяна Денисова: «Мэр — не та фигура, с которой считаются элиты»
Политолог Татьяна Денисова считает, что у претензий к мэру есть самые серьезные основания.
— Едва ли слово «непопулярность» имеет отношение к образу оренбургского градоначальника. Были у города разные времена, разные мэры. Однако крыс в городе развести умудрился лишь Салмин. И это не фигура речи, — говорит она.
По мнению специалиста, Сергей Салмин не сумел выстроить отношений ни с народом, ни с элитами.
— Он оказался и для простых горожан, и для представителей элит инородным телом. Риторический вопрос: может ли мэр Оренбурга решить проблему мусора в городе с Сергеем Черным, владельцем компании-регоператора? Все знают ответ. Сергей Александрович — не та фигура, с которой эти самые элиты готовы решать вопросы, и решают. Поэтому все конспирологические версии о якобы ведущейся борьбе с ним не состоятельны. Представителям политэлит абсолютно все равно, какая фамилия у мэра.
Что же касается отношений с простым народом, то с ним мэр не сумел выстроить отношений, считает эксперт. Не сумел — или не захотел?
— Простые люди по привычке пытаются добиться от него хоть каких-то позитивных результатов. А он, расписавшись в полном бессилии, вносит законопроекты, по которым горожане начнут платить за то, чтобы не потеряться в сорняковых джунглях и мусоре. Наш мэр не плохой, он удивительно бесстрашный! Никто из его предшественников так наплевательски не относился к собственной репутации.
Можно ли сказать, что Сергей Салмин, взявшись за руководство областным центром, не рассчитал своих сил? По мнению эксперта, он едва ли всерьез их оценивал — просто не имел такой возможности, и теперь оказался заложником ситуации.
— Если бы он мог предположить, во что выльется его согласие быть Оренбургским градоначальником, смог бы отказаться? Увы, нет. На такие предложения — либо «да», либо, сломя голову из региона. Он выбрал остаться здесь, стартануть из Бузулука «на Оренбург». А вот из Оренбурга теперь можно стартануть только в какие-нибудь дали. И, чем чаще городские вопросы будут решать Президент, руководитель СК и Генеральная Прокуратура, тем этот шанс у Сергея Александровича возрастает.
Кирилл Шкилев: «Кадровая поляна выжжена»
Политолог Кирилл Шкилев считает, что проблема мэра Оренбурга — это проблема не столько лично Сергея Салмина, сколько должности как таковой:
— Уже целую пятилетку в город откровенно обходится без хозяина — хозяина в хорошем смысле слова. При этом, проблема из политической превращается в хозяйственную — на первый план выходят проблемы с транспортом, уборкой улиц, коммуналкой… И, что самое интересное, в политическом смысле это даже выгодно региональной власти. Мэр города канализирует проблемы: его можно регулярно и строго ругать, можно показательно увольнять из горадминистрации совсем уж бездарных чиновников. Но при этом, ситуация в городе лучше не становится, хотя проценты голосования за Президента и губернатора в городе вполне себе приличные.
Если же говорить именно о личности Сергея Салмина, то ему, считает эксперт, банально не хватило компетенций:
— Очевидно, что принцип назначения мэров «А давайте вот поставим этого хорошего человека» дал сбой на каком-то этапе. Даже если человек действительно хороший, он не всегда разбирается в городском хозяйстве, не всегда обладает нормальной политической субъектностью, чтобы общаться с населением, не всегда является хорошим менеджером, чтобы подобрать и мотивировать работающую команду. Удивительно, хоть и печально, что последние два мэра города, включая нынешнего, не смогли попасть ни в один из этих пунктов: «хозяйственник-политик-менеджер». Все мимо!
По мнению Кирилла, основная проблема сегодня — это нехватка опытных и амбициозных управленцев. Речь не идет о борьбе за кресло мэра: хоть бы кем-то его занять!
— Многим уже очевидно, что Сергей Салмин не самый лучший мэр Оренбурга, да и, мне кажется, ему самому уже надоело быть тем, на кого сыплются все шишки. Но поляна абсолютно выжжена, даже низовых кадров в администрации не хватает, а уж кадров, готовых подхватить город, тем более нет. Скорее всего, будет со временем найден и назначен очередной «хороший человек», только вот вопрос — поменяется ли ситуация в городе?