Бродячих собак в Оренбурге будут снова выпускать на улицы после чипирования?

Усыплять или отпускать?

Мэрия Оренбурга снова ищет компанию, которая возьмется за отлов животных на городских улицах. Но, похоже, чиновники сами не до конца понимают, по какой программе должен действовать подрядчик: в техзадании есть и пункт «Умерщвление животных без владельцев», и пункт «Возврат животных без владельцев на прежние места обитания». То есть муниципальный контракт оставляет возможность работы и по программе ОСВВ, которую депутаты регионального Заксоба сочли неэффективной, и по программе, подразумевающей усыпление собак, которая фактически действовала по всей стране до принятия нового «гуманного» закона в 2018 году.

Так, в частности, пункт 6.5.6. техзадания гласит:

— Возврат животных без владельцев на прежние места обитания (за исключением мест, возврат на которые запрещен) осуществляется Исполнителем после проведения в пункте временного содержания животных без владельцев мероприятий, установленных пунктом 2 части 3 статьи 4 Закона Оренбургской области от 04.04.2024 № 1086/447-VII-ОЗ.

Мы нашли полный текст указанного закона. Тот самый пункт, на который имеется ссылка в техзадании, перечисляет мероприятия — вакцинация, стерилизация, маркировка — «в случае передачи животного новому владельцу». При этом статья 4 того же самого закона четко и недвусмысленно сообщает:

— Возврат животных без владельцев на прежние места их обитания не допускается.

Как оренбургские чиновники намерены объединить одно с другим, не совсем понятно.

История «собачьего вопроса»

Напомним, в самом конце 2018 года Госдума приняла закон «Об ответственном обращении с животными», который вводил на территории всей страны новый принцип борьбы с бродячими собаками, основанный на принципе ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат). Считалось, что это гуманный способ, который будет эффективно сокращать поголовье бродячих животных — ведь стерилизованные собаки, вернувшиеся к своему мусорному баку, будут защищать территорию от других животных, а сами потомства уже не принесут, и в итоге свор на улицах должно стать меньше.

Их, однако, стало больше, и весной 2023 года произошла трагедия: в Оренбурге свора псов насмерть загрызла мальчика-второклассника. Вскоре после этой трагедии депутаты Госдумы собрались, чтобы пересмотреть подход к вопросу, но не отменили своего закона, а позволили региональным властям на местах решать, что делать с собаками. Оренбургские депутаты приняли региональный закон, позволяющий усыплять отловленных животных, которым не удалось найти владельца (то есть вернуться к практике, действовавшей до 2018 года).

Однако оренбургские зоозащитники подали в областной суд коллективный иск, требуя отменить этот «живодерский» закон. Заседание проходило бурно, со скандалами и даже слезами. В итоге суд запретил усыплять животных только по той причине, что они никому не нужны. Тогда оренбургские депутаты приняли поправки в закон: теперь собак можно усыплять, если ситуация в населенном пункте признана экстраординарной. О возврате отловленных животных обратно на улицы речи не ведется — по крайней мере, до сих пор не велось.

Что дальше?

После принятия поправок в областной закон оренбургские городские власти несколько раз проводили торги для определения подрядчика, который станет отлавливать (а затем усыплять) животных. Однако раз за разом они признаются несостоявшимися — желающих заниматься этим не находится.

Очередные торги должны состояться 24 октября. Если они окажутся успешными, подрядчик должен будет за этот миллион рублей заниматься отловом и то ли усыплением, то ли возвратом собак на улицы до конца нынешнего года.