Названа сумма, которую вложат в модернизацию системы здравоохранения Оренбуржья

На этой неделе правительство Оренбургской области заявило о принятии поправок в региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения. Изменения были согласованы с федеральными ведомствами и утверждены вице-премьером Правительства России Татьяной Голиковой.

Стало известно, что в этом году в области появится 40 новых фельдшерско-акушерских пунктов, 14 амбулаторий и 1 поликлиника. Капитальный ремонт планируют сделать в 119 объектах здравоохранения (в 106 из них он завершится в этом году). На эти цели, к слову, направят солидную сумму — свыше 890 млн рублей. Всего же в этом году на модернизацию здравоохранения региона хотят направить более 1,6 млрд рублей.

Информресурсы регионального Минздрава параллельно трубят о том, как успешно модернизируется система здравоохранения. Только вот сами люди смотрят на всю эту оптимизацию под другим углом. Бесчисленные жалобы на невозможность записаться на прием к врачу через «сырую» и недоработанную систему, недоступность медицинской помощи в селах и малых городах из-за отсутствия специалистов. Дело дошло до того, что в некоторых больницах региона на средний медперсонал возлагают обязанности врача. Тем временем, сами медики жалуются, что больше времени тратят не на прием и лечение пациента, а на битву с вечно зависающими компьютерными программами. 

Денег больше, толку меньше

Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 11.12.2020 N 1079-п, изучил 56orb.ru. Судя по паспорту региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Оренбургской области», объем бюджетных ассигнований был изменен: финансирование увеличили.

Согласно плану мероприятий, представленных в постановлении о модернизации, до 2025 года в Оренбуржье планируется: обеспечить доступность медицинской помощи в сельской местности и малых городах, построить и заменить в случае их износа здания, в которых принимают пациентов,  реконструировать объекты, провести в них капремонт, обеспечить транспортную доступность медиков для населения, оснастить их машинами и необходимым оборудованием, устранить дефицит кадров и многое другое. 

Звучит все это довольно обнадеживающе. Но...

Чем закончилась модернизация в 2022 году?

Согласно отчету о ходе реализации регионального проекта, на конец 2022 года в Оренбургской области было приобретено оборудование в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, а также в медучреждения, расположенные в сельской местности, поселках городского типа и малых городах. Правда, не все пошло по плану.

Весной прошлого года региональный Минздрав отчитался, что 36 модульных ФАПов появятся в 2022 году в области. Но были приобретены и смонтированы только 32 быстровозводимые модульные конструкции объектов медицинских организаций.  А поставка оставшихся (4 БМК) задержалась.

В отчете говорится, что связано это с  нарушением исполнения контракта со стороны подрядчика: задержка поставки комплектующих модулей ФАП, нарушение графика монтажа, нарушение логистических цепочек. Оно было поставлено только по 32 БМК и установлено в полном объеме.  Просрочка остальных составила 44 дня.  

После этого в дело вступили юристы, которые предъявили претензии подрядчикам. На сегодняшний день поставлены, наконец, все БМК, ведутся монтажные работы.

Как следствие, из-за задержки поставки комплектующих модулей ФАП, нарушения графика монтажа, нарушение логистических цепочек, произошла и просрочка оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по госконтракту на 47 дней. 

Дальше произошло следующее отклонение: задержка получения лицензий на оказание медицинской помощи на приобретенные и смонтированные модульные конструкции на 45 дней, а также оборудования — на 46 дней в 4 БМК.

Томографы и рентгенаппараты поступят в больницы не скоро

Сводный перечень оборудования, которого нет в некоторых медучреждениях области или оно не работает, обширен. 

Согласно обнародованному списку, эту проблему будут решать до 2025 года (пока будет реализовываться региональная программа). Часть оборудования приобретено, а некоторого ждать придется пару лет. 

Например, поставка операционного стола (он нужен один) в медицинское учреждение, где его нет, ожидается только в следующем году. Шесть аппаратов УЗИ тоже должны закупить только в 2024 году. А компьютерный томограф появится в еще одном учреждении лишь в 2025 году. 

В некоторых медучреждениях области 141 единица имеющегося оборудования уже требует замены в связи с износом.  

Так, один магнитно-резонансный томограф (взамен уже подлежащего списанию) приобретут только в 2025 году, а компьютерные томографы, тоже отработавшие свой ресурс, начнут обновлять со следующего года.

Вот полный перечень с датами приобретения:

В этом году Сорочинская и Абдулинская больница, например, могут рассчитывать на получение системы ультразвуковой визуализации. А к концу года рентгеновский аппарат  должны закупить для Соль-Илецкой межрайонной больницы. Октябрьская райбольница получит  компьютерный томограф рентгеновский к концу 2024 года.

Но в основном оборудование дорогостоящее будет закупаться в течение 2025 года, так сказать, «под занавес» — во всяком случае, так запланировано в официальных документах. Всего в списке представлены 126 пунктов по оборудованию.