Ларьками займется не город, а область: что об этом думают оренбургские бизнесмены

Администрация Оренбурга явно не дорабатывает по многим фронтам. И в результате теряет источники доходов. Год назад решением Заксобрания у мэрии отняли градостроительные полномочия. Сегодня она, вопреки аргументам парламентариев, лишилась функций управления вопросами наружной рекламы и торговли.

Город ларьков и странных баннеров

Оренбург уже не первый год зарастает несанкционированными ларьками и украшается нелепыми баннерами. Люди жалуются: пивные павильоны и арбузные развалы, буквально собранные из картона и палок, явно не красят областной центр.

- Я сколько живу в Степном поселке – не было у нас столько пивнух, кофеен и такого количества развалов овощей, - жалуется оренбурженка Елена. - Хочется спросить: зачем столько? Клумб нет нормальных, зато ларьков понатыкано на каждом шагу – любуйтесь.

По информации мэрии, в Оренбурге установлено 1127 нестационарных торговых объектов. Больше 250 из них – сезонные. А договоров заключено только на 768. По официальным данным, город на этом зарабатывает порядка 54 млн рублей в год.

Администрация отчитывается: по областному центру периодически ездит специальная комиссия от комитета потребительского рынка и считает, сколько новых ларьков появилось. Но толку от этих выездов мало: количество несогласованных точек только растет.

Город не смог организовать должным образом и работу по баннерам. Хотя прибыль от рекламы получает немалую: порядка 25 млн рублей в год.

- Справился с задачей город или нет – оценку не даю, но на личном опыте знаю, что проблемы в отрасли есть, - делится своим видением проблемы бывший глава Оренбурга, а ныне вице-губернатор и зампредседателя правительства Оренбуржья Дмитрий Кулагин. - На месте главы города я активно занимался вопросами наведения порядка в рекламном бизнесе – это очень непросто. Считаю, что областной уровень с этой задачей справится намного эффективнее городского.

Оптимизация по-оренбургски

Со следующего года справляться с проблемой баннеров и торговых ларьков в городе должно будет новое казенное учреждение, которое именно для этого создадут под крылом областного минархитека. В организацию хотят нанять 20 человек. Следить за их работой должны будут 4 новых чиновника, которых трудоустроят в министерство.

Расходы на все составят порядка 30 млн рублей. Смета подробнейшая: просчитали все вплоть до скрепок. Одна только аренда помещения для сотрудников казенного учреждения стоит 1,5 млн рублей. Деньги предусмотрены и на автомобиль для нужд организации. Это прописано в законопроекте, за который проголосовали депутаты Заксобрания Оренбуржья. Однако по мнению ряда парламентариев, такие траты - неэффективное расходование бюджетных средств.

- В пояснительной записке к законопроекту указано, что делается это для оптимизации, но где же здесь оптимизация, если мы выделяем дополнительно 30 млн рублей? Мы плодим дополнительную армию чиновников и тем самым раздражаем население города. Бюджет на 2023 год будет сложным. Мы нашли бы применение 30 миллионам рублей, - уверен лидер фракции ЛДПР Заксоба Оренбуржья Максим Щепинов.

Мнение коллеги поддерживает руководитель фракции КПРФ регионального парламента Максим Амелин. В первую очередь, политик против закона, источник инициатив которого не определен.

- Когда мы вносим законопроект, мы обязаны указать, откуда будут взяты эти средства. Здесь же источник не указан. По сути в городе мало что изменится. Как контролировали эти объекты, так и будут. Получаем красивую концепцию за 30 с лишним миллионов и 24 новых работника – последнее, в принципе, не плохо - людей трудоустроят. Но на сегодня реклама и торговые точки – это не те проблемы, которые нужно решать, - отмечает политик.

В пику парламентариям высказывается представитель минархитека Татьяна Берест, которая отмечает: оптимизация нужна. Подобные решения работают в других регионах, должны заработать и в Оренбуржье. Правда пока без прибыли.

- Мы говорим про оптимизацию работы, которую необходимо будет проводить в рамках данных полномочий. Те люди, которые принимаются в областной минарх, обладают большим опытом работы в сфере рекламы. Они будут проводить анализ действующей схемы, при необходимости разрабатывать новую либо вносить изменения в существующую, - прокомментировала Берест.

Всем интересующимся, откуда на новую организацию возьмут деньги, пообещали ответить в ноябре, когда депутаты будут рассматривать проект бюджета на 2023 и 2024 - 2025 годы.

Дмитрий Кулагин добавил: потеряет регион только сначала. Ну а после того, как работа настроится, придет время собирать прибыль.

- Чтобы что-то получить, надо что-то и вложить. Речь идет о том, чтобы навести порядок в этой сфере, чтобы все было по закону и с доходом. Все эти расходы в результате эффективной деятельности безусловно должны окупиться.

Несмотря на бурное обсуждение нюансов законопроекта, его все же приняли. Сразу в двух чтениях. Без учета поступивших поправок. В результате казна Оренбурга может потерять порядка 70 миллионов прибыли, а областной бюджет изначально понесет многомиллионные траты на создание новой организации.

Пока работаем, дальше - будем думать: предприниматели о нововведениях

Предпринимателям, которые держат в Оренбурге торговые павильоны, не до дискуссий и словесных баталий депутатов. Им все равно, сколько потеряет бюджет на новых решениях. Бизнесмены продолжают работать. Причем в ближайшие несколько лет - по старым контрактам.

- У нас заключен официальный контракт с администрацией, и работать по нему мы будем до 2025 года, - рассказывает бизнесмен, у которого в Оренбурге несколько хлебных павильонов. - Пока то, что какие-то полномочия из города перешли в область, на нашу работу никак не влияет. Но что будет дальше - тревожит. Что будет с ценой контрактов, что решат с местами под павильоны? Не понятно. Если надумают переносить, будет плохо. Люди привыкли ходить за хлебом в определенное место.

С коллегой солидарен хозяин павильонов фруктов и овощей. Мужчина уверен: проблем с контрактами после нововведений возникнуть не должно, но, если примут решение по изменению места расположения торгового павильона, бизнес понесет убытки.

- Мы работаем по контракту и стабильно платим все, что полагается. Думаю, когда придет время перезаключать контракт, это учтут. Но места терять не хотелось бы. У нас свои клиенты, которые ходят за покупками много лет. Потеряем их - потеряем деньги, - говорит мужчина.

Что в итоге изменится?

Работать по-новому с баннерами и ларьками в Оренбурге будут, начиная со следующего года. Согласно формулировкам нового закона, эту деятельность на территории города должны «упорядочить».

В функциях нового учреждения областного минархитека – стратегия. Оно будет решать, где будут устанавливаться ларьки и баннеры в Оренбурге. То есть разрабатывать схемы их размещения и корректировать существующие. А город займется привычной работой: будет ставить подписи в договорах с предпринимателями и сносить несанкционированные ларьки. Видимо, к этой части работы мэрии у вышестоящего руководства претензий не было.